Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области в 2015 году

 


 

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

Муниципальный контроль на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Решения Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области  от 25.12.2014  № 43-4 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления  муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области»

-   Постановления администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 01 ноября 2013 года  № 955 «Об организации и проведении муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области» (с последующими изменениями от 05 марта 2014 года № 178, от 20.08.2015 года №966);

-    Постановления правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;

- Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Шахунья», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 04.06.2013  № 473;

- Административного регламента Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области по исполнению муниципальной услуги «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 27.05.2015  № 649;

- Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Шахунья», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 30.12.2015  № 1566.

Данные нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте администрации городского округа город Шахунья (www. shahadm.ru) в разделе «Нормативные документы».

Замечаний, протестов прокуратуры на наличие признаков коррупциогенности или на не соответствие нормативных актов администрации городского округа город Шахунья действующему законодательству не поступало.

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

Действующая нормативная правовая база городского округа город Шахунья, необходимая для осуществления функций муниципального контроля сформирована в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 01 ноября 2013 года  № 955 «Об организации и проведении муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области», с последующими изменениями, проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности от имени администрации городского округа город Шахунья на территории округа возложены на структурные подразделения администрации.

Структурные подразделения администрации городского округа город Шахунья, уполномоченные на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья:

 

N
п/п

 

 

Наименование  контроля

 

 

Основание для осуществления  
муниципального контроля

Структурное подразделение,

на которое возложено 
выполнение мероприятий по   
осуществлению

муниципального контроля

1.

Муниципальный контроль

за сохранностью

 автомобильных дорог

местного значения

в границах населенных

пунктов поселения и вне

границ населенных пунктов в границах городского округа

Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 5 части 1 статьи 14 и пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в  Российской Федерации»

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики

2.

Муниципальный      
земельный контроль  за использованием земель поселения

ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, п. 20 ч.1 ст. 14 и п. 26  ч. 1 ст. 15  Федерального  закона от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации   местного самоуправления в  Российской Федерации"        

Комитет  муниципального   
имущества и земельных

ресурсов

3.

Муниципальный  контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых природных территорий         
местного значения  

ст. 33 Федерального  закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо  охраняемых   природных  территориях";  п. 27 ч. 1 ст. 14, п.22 ч. 1  ст. 15 и  п. 30 ч. 1 ст. 16 Федерального  закона  от 6  октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации    местного самоуправления в 
Российской  Федерации"       

Комитет муниципального   
имущества и земельных

ресурсов

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

4.

Муниципальный лесной контроль           

ст. 84 и 98 Лесного кодекса   Российской  Федерации от 4 декабря 2006 г.   N 200-ФЗ; п. 32 ч.1 ст. 14, п. 29 ч. 1 ст. 15 Федерального закона   от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в  Российской Федерации"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

5.

Муниципальный жилищный контроль   

ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от   29.12.2004 N 188-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 14  Федерального  закона           
от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации   местного  самоуправления в  Российской  Федерации"      

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

 

6.

Контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции          

ст. 7 Федерального закона от 22  ноября 1995 г.  N 171-ФЗ "О государственном   регулировании  производства и    оборота  этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей продукции."    

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

7.

Контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче             
общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

ст. 5 Закона РФ от 21 февраля   1992 г. N 2395-1 "О недрах"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

8.

Муниципальный  контроль

в области торговой  деятельности       

ст. 16  Федерального закона от 28 декабря 2009 г.  N 381-ФЗ "Об основах   государственного  регулирования  торговой   деятельности в Российской  Федерации"       

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

9.

Контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках   

ст. 23 Федерального закона от 30  декабря 2006 г.   N 271-ФЗ "О розничных  рынках и о внесении    изменений в  Трудовой кодекс  Российской Федерации"       

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

10.

Контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

Пункт 15.1 части 1 статьи 15  Федерального закона от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах        
организации местного  самоуправления в Российской  Федерации"       

Отдел архитектуры и капитального

строительства     

11.

Муниципальный    контроль в сфере  благоустройства    

Пункт 19 части 1 статьи 14   Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации    местного самоуправления в  Российской Федерации"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

 

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Распорядительными документами  непосредственное осуществление муниципального контроля возложено на штатных сотрудников (в количестве 4 человек) структурных подразделений администрации городского округа город Шахунья, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории округа.

Специалисты, осуществляющие муниципальный контроль, имеют высшее образование.     Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по муниципальному контролю в  2015 году не проводились.     Эксперты и представители экспертных организаций при осуществлении муниципального контроля  не привлекались.

При формировании бюджета городского округа город Шахунья 2015 года денежные средства на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделены.

Средняя нагрузка на 1 штатного сотрудника, уполномоченного на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля

Вид контроля

1 полугодие

2015года

2015

год

Всего, в т.ч.

0,3

1

земельный контроль

1

3

лесной контроль

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

0

 

0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

0

 

0

муниципальный жилищный контроль

0

1

контроль за  соблюдением законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

0

 

0

контроль за  использованием и охраной недр при добыче  общераспространенных полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

0

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

0

 

 

0

контроль за исполнением нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

0

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились. В 2015 году специалистом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области было проведено 3 плановые проверки по муниципальному земельному контролю и специалистом отдела промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики была проведена 1 плановая проверка по муниципальному жилищному контролю.

Число проверок,  проведенных ОМСУ (единиц)

Вид контроля

1 полугодие

2014 года

2014

год

1 полугодие

2015года

2015

год

Всего, в т.ч.

0

0

1

4

земельный контроль

0

0

1

3

лесной контроль

0

0

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

 

 

0

 

 

 

    0

 

 

 

0

 

 

 

    0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

муниципальный жилищный контроль

 

0

 

0

 

0

 

1

контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче  общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

0

0

контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

 

0

 

 

 

0

 

 

0

 

 

 

0

контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

0

0

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились и административных штрафов наложено не было.

В результате проведенных в 2015 году проверок, нарушений земельного и жилищного законодательства не выявлено, административных штрафов наложено не было.

Количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (единиц)

 

Вид контроля

1 полугодие 2014 года

2014 год

1 полугодие

2015 года

 

2015 год

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

земельный контроль

0

0

0

0

лесной контроль

 

0

0

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

 

 

0

 

 

 

0

 

 

 

0

 

 

 

0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

муниципальный жилищный контроль

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче  общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

0

0

контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

0

0

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились.

Показатели эффективности муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья за 2015 год:

- выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок):

 I полугодие 2015г. - 100 %,  2015г. – 100%;

- доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0%,  2015г. –  0 %;

-  доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю): I полугодие 2015г. – 0,2%, 2015г. - 1 %;

- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя: I полугодие 2015г. – 1%, 2015г. - 1 %;

- доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  отношение суммы взысканных административных штрафов в общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-   средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс.руб): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

В 2015 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проведено 4 (Четыре) проверки в рамках муниципального контроля. В результате проведенных в 2015 году проверок, нарушений земельного и жилищного законодательства не выявлено.

Мероприятия, проводимые в целях повышения качества реализации муниципального контроля:

- своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми   актами,

-  ежегодное утверждение плана проверок,

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленны

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

Муниципальный контроль на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Решения Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области  от 25.12.2014  № 43-4 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления  муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области»

-   Постановления администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 01 ноября 2013 года  № 955 «Об организации и проведении муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области» (с последующими изменениями от 05 марта 2014 года № 178, от 20.08.2015 года №966);

-    Постановления правительства Нижегородской области от 15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области»;

- Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Шахунья», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 04.06.2013  № 473;

- Административного регламента Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области по исполнению муниципальной услуги «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 27.05.2015  № 649;

- Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа город Шахунья», утвержден Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 30.12.2015  № 1566.

Данные нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте администрации городского округа город Шахунья (www. shahadm.ru) в разделе «Нормативные документы».

Замечаний, протестов прокуратуры на наличие признаков коррупциогенности или на не соответствие нормативных актов администрации городского округа город Шахунья действующему законодательству не поступало.

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

Действующая нормативная правовая база городского округа город Шахунья, необходимая для осуществления функций муниципального контроля сформирована в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 01 ноября 2013 года  № 955 «Об организации и проведении муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области», с последующими изменениями, проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности от имени администрации городского округа город Шахунья на территории округа возложены на структурные подразделения администрации.

Структурные подразделения администрации городского округа город Шахунья, уполномоченные на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья:

 

N
п/п

 

 

Наименование  контроля

 

 

Основание для осуществления  
муниципального контроля

Структурное подразделение,

на которое возложено 
выполнение мероприятий по   
осуществлению

муниципального контроля

1.

Муниципальный контроль

за сохранностью

 автомобильных дорог

местного значения

в границах населенных

пунктов поселения и вне

границ населенных пунктов в границах городского округа

Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 5 части 1 статьи 14 и пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в  Российской Федерации»

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики

2.

Муниципальный      
земельный контроль  за использованием земель поселения

ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, п. 20 ч.1 ст. 14 и п. 26  ч. 1 ст. 15  Федерального  закона от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации   местного самоуправления в  Российской Федерации"        

Комитет  муниципального   
имущества и земельных

ресурсов

3.

Муниципальный  контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых природных территорий         
местного значения  

ст. 33 Федерального  закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо  охраняемых   природных  территориях";  п. 27 ч. 1 ст. 14, п.22 ч. 1  ст. 15 и  п. 30 ч. 1 ст. 16 Федерального  закона  от 6  октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации    местного самоуправления в 
Российской  Федерации"       

Комитет муниципального   
имущества и земельных

ресурсов

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

4.

Муниципальный лесной контроль           

ст. 84 и 98 Лесного кодекса   Российской  Федерации от 4 декабря 2006 г.   N 200-ФЗ; п. 32 ч.1 ст. 14, п. 29 ч. 1 ст. 15 Федерального закона   от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в  Российской Федерации"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

5.

Муниципальный жилищный контроль   

ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от   29.12.2004 N 188-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 14  Федерального  закона           
от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации   местного  самоуправления в  Российской  Федерации"      

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

 

6.

Контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции          

ст. 7 Федерального закона от 22  ноября 1995 г.  N 171-ФЗ "О государственном   регулировании  производства и    оборота  этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей продукции."    

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

7.

Контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче             
общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

ст. 5 Закона РФ от 21 февраля   1992 г. N 2395-1 "О недрах"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

8.

Муниципальный  контроль

в области торговой  деятельности       

ст. 16  Федерального закона от 28 декабря 2009 г.  N 381-ФЗ "Об основах   государственного  регулирования  торговой   деятельности в Российской  Федерации"       

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

9.

Контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках   

ст. 23 Федерального закона от 30  декабря 2006 г.   N 271-ФЗ "О розничных  рынках и о внесении    изменений в  Трудовой кодекс  Российской Федерации"       

Сектор по поддержке и развитию предпринимательства

10.

Контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

Пункт 15.1 части 1 статьи 15  Федерального закона от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах        
организации местного  самоуправления в Российской  Федерации"       

Отдел архитектуры и капитального

строительства     

11.

Муниципальный    контроль в сфере  благоустройства    

Пункт 19 части 1 статьи 14   Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации    местного самоуправления в  Российской Федерации"       

Отдел промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики   

 

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

 

Распорядительными документами  непосредственное осуществление муниципального контроля возложено на штатных сотрудников (в количестве 4 человек) структурных подразделений администрации городского округа город Шахунья, уполномоченных на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории округа.

Специалисты, осуществляющие муниципальный контроль, имеют высшее образование.     Мероприятия по повышению квалификации специалистов, выполняющих функции по муниципальному контролю в  2015 году не проводились.     Эксперты и представители экспертных организаций при осуществлении муниципального контроля  не привлекались.

При формировании бюджета городского округа город Шахунья 2015 года денежные средства на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделены.

Средняя нагрузка на 1 штатного сотрудника, уполномоченного на проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля

Вид контроля

1 полугодие

2015года

2015

год

Всего, в т.ч.

0,3

1

земельный контроль

1

3

лесной контроль

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

0

 

0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

0

 

0

муниципальный жилищный контроль

0

1

контроль за  соблюдением законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

0

 

0

контроль за  использованием и охраной недр при добыче  общераспространенных полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

0

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

0

 

 

0

контроль за исполнением нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

0

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились. В 2015 году специалистом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области было проведено 3 плановые проверки по муниципальному земельному контролю и специалистом отдела промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и энергетики была проведена 1 плановая проверка по муниципальному жилищному контролю.

Число проверок,  проведенных ОМСУ (единиц)

Вид контроля

1 полугодие

2014 года

2014

год

1 полугодие

2015года

2015

год

Всего, в т.ч.

0

0

1

4

земельный контроль

0

0

1

3

лесной контроль

0

0

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

 

 

0

 

 

 

    0

 

 

 

0

 

 

 

    0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

муниципальный жилищный контроль

 

0

 

0

 

0

 

1

контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче  общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

0

0

контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

 

0

 

 

 

0

 

 

0

 

 

 

0

контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

0

0

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились и административных штрафов наложено не было.

В результате проведенных в 2015 году проверок, нарушений земельного и жилищного законодательства не выявлено, административных штрафов наложено не было.

Количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (единиц)

 

Вид контроля

1 полугодие 2014 года

2014 год

1 полугодие

2015 года

 

2015 год

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

земельный контроль

0

0

0

0

лесной контроль

 

0

0

0

0

контроль за сохранностью  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и вне границ населенных пунктов в границах городского округа

 

 

 

0

 

 

 

0

 

 

 

0

 

 

 

0

контроль в области  использования и    охраны особо   охраняемых  природных территорий  местного значения

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

муниципальный жилищный контроль

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  соблюдением        
законодательства в области            
розничной продажи  алкогольной  продукции

 

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль за  использованием и   
охраной недр при добыче  общераспространенных
полезных ископаемых, а также при  строительстве  подземных  сооружений, не  связанных с добычей  полезных  ископаемых         

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль  в области торговой  деятельности

0

0

0

0

контроль за  организацией и     
осуществлением  деятельности
по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках

 

 

0

 

 

0

 

 

0

 

 

0

контроль за   исполнением        
нормативных   правовых актов в   сфере рекламы      

 

0

 

0

 

0

 

0

контроль в сфере  благоустройства

0

0

0

0

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

В 2014 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проверки в рамках муниципального контроля не проводились.

Показатели эффективности муниципального контроля на территории городского округа город Шахунья за 2015 год:

- выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего количества запланированных проверок):

 I полугодие 2015г. - 100 %,  2015г. – 100%;

- доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0%,  2015г. –  0 %;

-  доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю): I полугодие 2015г. – 0,2%, 2015г. - 1 %;

- среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя: I полугодие 2015г. – 1%, 2015г. - 1 %;

- доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах от общего числа проверенных лиц): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  отношение суммы взысканных административных штрафов в общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-   средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс.руб): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

-  доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований): I полугодие 2015г. - 0 %,  2015г. – 0%;

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

В 2015 году на территории городского округа город Шахунья Нижегородской области проведено 4 (Четыре) проверки в рамках муниципального контроля. В результате проведенных в 2015 году проверок, нарушений земельного и жилищного законодательства не выявлено.

Мероприятия, проводимые в целях повышения качества реализации муниципального контроля:

- своевременная подготовка проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми   актами,

-  ежегодное утверждение плана проверок,

- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений,

- взаимодействие с органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального контроля

х на предупреждение, выявление и пресечение нарушений,

- взаимодействие с органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального контроля