Справка о городском округе город Шахунья

1. Историческая справка

 

Шахунский район образован в 1926 году из трех волостей при слиянии Хмелевицкой, Большешироковской, Черновской. В связи с недостаточной обеспеченностью жильем и административными помещениями рабочего поселка станции Шахунья, центром района до 1930 года было село Хмелевицы. Возникновение и развитие сегодняшнего административного центра - г. Шахунья - связано со строительством железнодорожной магистрали Нижний Новгород - Киров. В 1912 году прошла первая партия проектировщиков со стороны Нижнего Новгорода, трасса будущей магистрали прошла рядом с деревней Шахунья, в трех километрах от которой согласно проекту должна быть станция. Небольшая деревушка Шахунья получила свое название от речки Шахунки, впадающей в речку Шара в самом ее верховье.

Название речки объясняют по-разному. Одни говорят, что речка исстари была узкой, в любом месте ее легко было перешагнуть (“перешахивать”). Другие рассказывают, что в долине речки были большие запасы торфа, и торфяные берега легко размывались водой во время осенних дождей и в весеннее половодье. Из-за этого речка часто меняла русло, приходилось переносить мосты через нее. Речка “шахала”. (Порой и сейчас в здешнем говоре можно услышать слово шахать вместо шагать.)

Месторасположение станции Шахунья было предопределено между двумя небольшими речками: Черной и Самарихой. Железная дорога перпендикулярно пересекла обе речки. Местность была равнинной, низкой, в некоторых местах заболоченной.

Строительство железной дороги началось в 1913 году одновременно со стороны Нижнего Новгорода и Котельнича. С началом первой мировой войны строительство железной дороги остановилось, возобновившись только в 1918 году. Стройку железной дороги объявили ударной, и наиболее успешно она шла со стороны Нижнего Новгорода. В 1927 году был выстроен вокзал, который существовал до 1998 года. Началось строительство типовых одноэтажных домов для железнодорожников. Росту поселка при станции способствовала созданная в 1924 году коммуна “Луч Свободы”.

В 1926 году население поселка при станции Шахунья составляло всего около 300 человек. Большое значение в развитии поселка сыграло строительство паровозного депо, которое продолжалось около четырех лет и в 1927 году было закончено. Это было первое крупное предприятие Шахуньи, куда потребовалось много рабочих рук. Далее создавались железнодорожные предприятия: дистанция пути, дистанция связи, прорабский участок по строительству и ремонту железнодорожных сооружений, склад топлива, материальный склад, кондукторский резерв, стрелковая военизированная охрана. Дистанция пути строит механические мастерские, создается железнодорожная строительная организация – стройучасток № 7. Шахунья превращается в крупный железнодорожный узел на Горьковской железной дороге.

С 1938 по 1943 год население Шахуньи увеличилось на пять тысяч человек и к началу 1943 года достигло 18,5 тыс. человек. 27 октября 1943 года решением Горьковского облисполкома рабочий поселок Шахунья был преобразован в город.

Молодой город в послевоенные пятилетки в короткий срок превратился в крупный промышленный, торговый и культурный центр севера области. На сегодняшний день и на протяжении уже многих лет Шахунский район по уровню социально-экономического развития занимает лидирующее положение среди северных районов области.

Согласно закону Нижегородской области от 01.11.2011 №153-З муниципальные образования Шахунского муниципального района преобразованы в городское поселение со статусом городского округа с наименованием «город Шахунья».

01.01.2013 Шахунский район преобразован в городской округ город Шахунья.

 

2. Географическое и природно-климатическое положение

 

Городской округ город Шахунья  расположен в северо-восточной части Нижегородской области и граничит с Костромской областью на севере, с Кировской областью – на севере и юго-востоке. Городской округ граничит с районами Нижегородской области: на востоке – с Тоншаевским районом, на юге – с Тонкинским районом, на юго-западе – с Уренским районом, на западе – с Ветлужским районом.

Общая площадь городского округа город Шахунья – 259,461 тыс. га (3,4 % от площади области). Лесами занято 163,964 тыс. га – 63,2 % всей территории округа, сельскохозяйственными угодьями – 82,413 тыс. га.

Численность населения составляет 37 160 чел. (по состоянию на 01.01.2015г.)

На территории городского округа расположено 139 населенных пунктов.  Районный центр - город Шахунья.

Климат на территории района умеренно-континентальный, обычно с холодной многоснежной зимой и умеренно жарким летом. Для городского округа город Шахунья характерны значительные суточные изменения температуры воздуха. Средняя температура января -13,2С, июля + 18,0С. Среднегодовая температура воздуха +2,3С. В течение года преобладают ветры южного и юго-западного направлений. Среднегодовая скорость ветра 3,5 м/с. Среднегодовая сумма осадков – 548 мм. Значение среднегодовой относительной влажности воздуха равно 78%. Глубина промерзания грунта – 1,8 м. Расчетная температура для проектирования -32,0С. Снеговая нагрузка – 150 кг на 1 кв.м.

Поверхность района представляет собой слегка волнистую равнину, наклоненную к северо-западу. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 141 м до 156 м. Уклоны поверхности составляют 1%-3%

 

3. Экологическая обстановка

 

Наиболее значимыми объектами, оказывающими влияние на атмосферный воздух населенных пунктов округа, являются ОАО “Молоко”, предприятия железнодорожного узла станции Шахунья, дорожно-строительные организации, имеющие на своем балансе асфальтные установки, многочисленные котельные и автомобильный транспорт. По всем основным источникам загрязнения атмосферного воздуха имеются разработанные нормативы ПДВ и мероприятия по снижению выбросов.

На территории округа имеются  усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов.

Выпуски хозяйственно-бытовых сточных вод имеются на биологических очистных сооружениях на канализации в г. Шахунья (р. Самариха), биологических очистных сооружениях на канализации в п. Сява (р. Б. Какша), хозяйственно-бытовые стоки Вахтанского ЖКХ (р. Вахтан).

 

4. Экономическое развитие и потенциал для развития бизнеса

 

           Городской округ город Шахунья инвестиционно привлекателен. В городском округе разведано 32 торфяных месторождения, площадью в границах промышленной залежи каждого более 10 гектар. Общая площадь их составляет 4486 гектар, с запасом воздушно-сухого торфа 13 200 000 тонн. К промышленному торфяному фонду относятся торфяные месторождения «Казанское» и «Сибирское», которые в настоящее время не используются. Также на территории городского округа город Шахунья есть залежи строительной глины.

Основное богатство городского округа город Шахунья – лес. Все леса, расположенные на территории городского округа город Шахунья переданы в долгосрочную аренду. После передачи лесов в долгосрочную аренду администрация городского округа город Шахунья рассчитывает на достижение баланса в области лесопользования и воспроизводства лесов.

Также, отличительными особенностями с точки зрения инвестиционной привлекательности для городского округа город Шахунья являются:

  1. Наличие развитой транспортной инфраструктура: наличие крупных железнодорожных предприятий, а также автомобильное сообщение;
  2. Наличие свободных трудовых ресурсов;
  3. Наличие свободных производственных и «зеленых» площадок;
  4. Имеется структура поддержки предпринимательства Автономная некоммерческая организация «Шахунский центр развития бизнеса».

По итогам 2014 года коммерческий оборот предприятий и организаций городского округа составил 5609,2 млн.руб. или 120,9 % к уровню 2013 года.

За 2014 год крупными и средними предприятиями городского округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 3246,9 млн.руб., или 110,4% к уровню 2013 года.

В 2014 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 4902,2 млн. руб., что в действующих ценах составляет 123,5 % к уровню 2013  года. 

Влияние органов  местного самоуправления на уровень и темпы экономического развития городского округа  заключается, в первую очередь, в создании условий и стимулов для привлечения инвестиций, в поддержке предпринимательской активности, в развитии малого и среднего бизнеса, в формировании необходимой для этого инфраструктуры, создании условий для снижения безработицы и устранения административных барьеров.

На 01.01.2015г. в городском округе город Шахунья зарегистрировано 220 малых предприятий и 1189 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого предпринимательства городского округа занято 7,2 тыс. чел., что составляет 54% от общего числа занятых во всех отраслях экономики городского округа.

Для создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса администрацией городского округа город Шахунья реализуется комплекс мер.

В городском округе создана и функционирует инфраструктура поддержки развития малого и среднего предпринимательства:

  1. АНО «Шахунский центр развития бизнеса» 
  2. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и агробизнеса при главе администрации городского округа город Шахунья.

Основной целью инфраструктуры является комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе  оказание предпринимателям широкого спектра услуг в  информационном, консультационном, правовом и финансовом направлениях.

С целью создания благоприятных условий для развития этого сектора экономики в городском округе реализуется программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».

Одним из мероприятий муниципальной программы является предоставление средств из бюджета городского округа город Шахунья автономной некоммерческой организации «Шахунский центр развития бизнеса» на микрофинансирование  субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в кредитном портфеле бизнесцентра - 1 010 тыс. рублей.

За 2014 год Шахунским центром развития бизнеса было предоставлено 10 микрозаймов на общую сумму 1 350 тыс. рублей.

В 2014 году между автономной некоммерческой организацией «Шахунский центр развития бизнеса» и Агентством по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области было заключено соглашение о сотрудничестве. В результате этого предприниматели городского округа город Шахунья имеют возможность получить микрозаймы в сумме  до 900 тысяч рублей, оформляя документы через Шахунский бизнесцентр.

В целях повышения грамотности бизнес-сообщества сектором по поддержке малого бизнеса и развития предпринимательства администрации совместно с Шахунским бизнес-центром  были проведены обучающие мероприятия. В которых приняли участие и получили сертификаты более 160 предпринимателей городского округа.

         Для пропаганды положительного опыта и поддержки предпринимательской инициативы  в 2014 году состоялся первый Шахунский бизнес форум, собравший более 60 представителей малого и среднего бизнеса городского округа город Шахунья, на тему «Как выжить малому и среднему бизнесу в условиях кризиса».

Достойно был представлен городской округ город Шахунья на областных конкурсах, организованных министерством предпринимательства Нижегородской области.

Индивидуальный предприниматель Цыганов Сергей Сергеевич стал победителем региональной премии общественного признания в сфере благотворительности и добровольчества «Нижегородский феникс – 2014» в номинации «Благотворитель года».

Глава крестьянско-фермерского хозяйства Банник Татьяна Борисовна в 2014 году была достойным участником  регионального конкурса «Женщина-Лидер. 21 век».  

 

5. Дорожное хозяйство и транспорт

 

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 347,97 км, при этом 85,0 % дорог не отвечает современным нормативным требованиям.

В 2014  году была проведена  большая работа по повышению уровня благоустроенности  населенных пунктов городского округа город Шахунья с использованием средств муниципального дорожного фонда  в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт дорог городского округа город Шахунья».

В рамках реализации муниципальной программы был произведен ремонт проезжей части общей протяженностью 2,9 км в г.Шахунья, поселках Вахтан и Сява, в селе Хмелевицы, Черное и Большое Широкое, деревне Большая Свеча.  Общий объем затрат на выполнение работ составил 10,3 млн.руб.

Также в рамках данной программы  отремонтировано 1,4 тыс.м2 тротуаров и дворовых территорий в городе Шахунья на общую сумму 543 тыс.руб.

С 1 августа 2011 года на территории городского округа создано муниципальное унитарное предприятие Шахунское пассажирское автотранспортное предприятие. Всего на 01.01.2015 года в городском округе город Шахунья действуют 13 маршрутов. Ежегодно в весенне-летний период для удобства садоводов работают сезонные маршруты.

Вследствие небольшой численности ряда населенных пунктов, 0,24% населения городского округа не имеют регулярного автобусного сообщения.

 

6. Агрокомплекс и сельскохозяйственные организаций

По состоянию на 01.01.2015 года в число сельскохозяйственных предприятий  городского округа город Шахунья Нижегородской области входило 11 предприятий, из них: 7 сельскохозяйственных производственных кооперативов, три общества с ограниченной ответственностью, 1 открытое акционерное общество. Сокращение числа предприятий по сравнению с уровнем прошлого года произошло в связи исключения из списка ООО «Широковский» по причине отсутствия в данном предприятии какой-либо производственной деятельности на протяжении последних трех лет.

7 сельскохозяйственных предприятий имеют по балансу прибыль. Общая сумма прибыльных предприятий составляет 5,6 млн. рублей. Наибольшую прибыль имеет СПК «Новый путь» - 1,5 млн. рублей.

С целью дальнейшего развития сельскохозяйственного производства в городском округе разработана и утверждена постановлением администрации городского округа город Шахунья от 25 августа 2014 года № 844 новая муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья Нижегородской области на 2015 – 2020 годы».

В 2014 году, в рамках действующей муниципальной программы по развитию агропромышленного комплекса, проведены работы по реконструкции животноводческого помещения в СПК «Родина», построен летний лагерь для содержания коров и коровник на 200 голов в ОАО «Хмелевицы», приобретено молочное  оборудование в СПК «Русь».  Данные мероприятия позволили улучшить условия содержания животных, облегчить труд работников, улучшить качество производимой животноводческой продукции.

Дальнейшее выполнение мероприятий Программы позволит значительно увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции, улучшить качество, снизить затраты на ее производство, а, следовательно увеличить прибыльность и рентабельность сельскохозяйственного производства.

На основании разработанных планов производственно-финансовой деятельности сельхозпредприятий в 2015 году планируется получить прибыли в сумме 17,7 млн. рублей.  Количество прибыльных предприятий возрастет до 9 единиц. Доля прибыльных сельхозорганизаций в общем их числе составит 81,8%.

 

7. Среднемесячная номинально начисленная заработная плата работников

 

Среднемесячная заработная плата  на крупных и средних предприятиях городского округа город Шахунья за 2014 год составила 18 912,20 руб. и увеличилась на 10,8 % к уровню прошлого года.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2014 году составила 15 747,20 руб. (в 2013 году – 12 867,00 руб.), в 2015 году планируется заработная плата  на уровне 17 377,00 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составила 22 699,20 руб. (в 2013 году – 19 758,60 руб.), в 2015 году планируется заработная плата  на уровне 20 790,00 руб.

Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году составила  26 744,00 руб. (в 2013 году – 22 990,00 руб.) в 2015 году ожидается 25 500,00 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях культуры и искусства в 2014 году составила 18 081,40 руб. (в 2013 году – 13 133,70  руб.), в 2015 году планируется заработная плата  на уровне 18 100,00 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта в 2014 году составила 13 401,10 руб. (в 2013 году –11 308,10 руб.), в 2015 году планируется заработная плата  на уровне 13 956,00 руб.

Сеть образовательных учреждений городского округа город Шахунья представлена 44 учреждениями, из которых 1 гимназия, 6 средних школ, 5 основных, из них 1 – со структурным подразделением – детский сад, 2 начальные  школы, 1 коррекционная школа,  Центр образования, 4 учреждения дополнительного   образования, 23 – дошкольных  образовательных  учреждений. 

 

8. Образование и культура

8.1 Дошкольное образование

 

В городском округе город Шахунья предоставляют услуги по дошкольному образованию 23 муниципальных бюджетных  дошкольных  образовательных учреждения.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу или услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей от 1 до 6 лет за 2014 год составляет  64,6%.

Проблема обеспечения доступности услуг дошкольных учреждений для родителей округа остается актуальной. По состоянию на 1 января 2015 года на учете для получения места в детских садах зарегистрировано 554 детей в возрасте от 1 до 6 лет.

В связи с этим, в округе разработан комплекс мер по сокращению дефицита мест в детские сады, согласно которому в 2012 году открыт семейный детский сад на 10 мест в микрорайоне «Южный» как структурное  подразделение муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №35.

В рамках областной целевой программы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях» завершено строительство детского сада на 240 мест в г.Шахунья.

С  целью ликвидации дефицита мест в с.Хмелевицы в 2015 году предусмотрено расширение площадей детского сада для создания одной групповой ячейки  и размещения детей в возрасте с 3 до 7 лет. Это объект так же включен в  областную программу «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области».

 

8.2 Общее и дополнительное образование

 

Положительным фактором в системе общего образования является рост уровня  успеваемости и качество обучения. В связи с этим определяющим показателем качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников.

В 9-х классах все допущенные к итоговой аттестации выпускники успешно справились с государственной итоговой аттестацией. Анализ  результатов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2014 году показывает, что средний показатель городского округа по русскому языку, географии, истории, иностранному  языку и литературе выше областного показателя.

В 11-х классах государственная итоговая аттестация в форме единого государственного экзамена проходила для 203 выпускников. Успешно справились с государственной итоговой аттестацией и  получили аттестат о среднем (полном) общем образовании 201 выпускник, 12 выпускников окончили школу с медалью.

При этом стоит отметить, что результаты сдачи ЕГЭ по английскому языку, географии, химии, обществознанию, биологии выше региональных и федеральных показателей, а выпускник Шахунской средней общеобразовательной школы № 14 по результатам сдачи ЕГЭ по химии набрал максимальные 100 баллов.

Успех детей во многом определяется личностными и профессиональными качествами их педагогов, их вкладом в достижения учеников.

В городском округе город Шахунья 36%  от общего числа работников образования  имеют отраслевые награды различного уровня.

 Одна из главных задач администрации округа – это финансирование учреждений образования в целях улучшения их инфраструктуры, это является важным условием перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты.

В течение 2014 года из местного бюджета выделено 37 млн. рублей  на решение первоочередных задач по образованию, а именно на текущий ремонт и выполнение предписаний контролирующих служб, улучшение инфраструктуры  образовательных учреждений при подготовке к новому учебному году, пополнение учебно-материальной базы.

В 2014 году проведен ремонт кровли, замена окон Сявском детством саду «Колокольчик» на сумму 1,2 млн.руб. так же проведен частичный ремонт в Вахтанском детском юношеском центре, в Вахтанском детском саде «Ёлочка», в детском оздоровительном лагере «Соленый ключ», идет капитальный ремонт Вахтанской средней общеобразовательной школы.

В рамках постановления Правительства Нижегородской области «О предоставлении в 2014 году субсидии на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов» в Шахунской средней школы № 1 проведены работы по созданию безбарьерной среды. Общая стоимость работ составила 1,7 млн.руб., в том числе 1,2 млн.руб. – средства федерального бюджета, 540 тыс.руб. – средства бюджета городского округа.

Одна из основных задач в сфере  воспитания - увеличение количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, повышение качества программ дополнительного образования, приведение их в соответствии с новыми методическими рекомендациями.  В городском округе город Шахунья в 2014 году в  системе дополнительного образования детей занимались  2210 человек. В 2014 году охват детей услугами дополнительного образования по учреждениям дополнительного образования составил 40,3 %. В 4 –х учреждениях дополнительного образования воспитательный процесс организуют 27 педагогов дополнительного образования, 8 педагогов -внешних совместителей, 2 педагога- организатора.

В 4 учреждениях дополнительного образования детей сформировано128 групп.

 Педагоги работают по 6 направлениям, создано всего объединений:

- социально-педагогического направления  – 12;

 - направления художественного творчества -45;

- технического направления- 10;

 - физкультурно-спортивных- 5;

 - туристско-краеведческих- 6;

- эколого-биологических- 7;

      

В кружках и  клубах  учреждений дополнительного образования занимается дети с ограниченными возможностями здоровья - 46 чел., детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -12 чел., 7 детей-инвалидов. На одного педагога в учреждениях дополнительного образования в 2014-15 учебном году приходится 65 обучающихся. Сохранность контингента обучающихся по итогам 2014 г. в среднем составила 90%.  Уровень теоретических и практических знаний и умений воспитанников в процессе освоения  дополнительных образовательных программ по данным мониторинга результатов обучения   детей  по дополнительной образовательной программе составил 90%, что на 10% выше, чем в 2013 году.

 

8.3 Культура

 

В городском округе город Шахунья функционирует 11 учреждений культуры. Деятельность учреждений культуры городского округа город  Шахунья охватывает все слои населения от дошкольников до людей пожилого возраста. Все учреждения занимаются социально-культурной, досуговой и информационно-просветительской работой, которая определяет культурную политику в округе.

Материально-техническая база является важ­нейшим ресурсным элементом учреждений культуры городского округа. На ремонты  в учреждениях культуры в 2014 году было затрачено 435,1 тыс.  руб.  На выполнение мероприятий по пожарной безопасности израсходовано 731,4 тыс. руб.

На приобретение технологического, звукотехнического и светотехнического оборудования, а также мебели и костюмов для коллективов художественной самодеятельности израсходовано  1523,1 тыс. руб. , в том числе  в сумме 220,0 тыс.руб. получен грант на господдержку муниципальных учреждений культуры (приобретено звукотехническое оборудование).

В клубных учреждениях городского округа работают 217 культурно-досуговых формирований, в том числе для детей – 112. В них занимается 2785 чел. 49,5 % составляют дети до 14 лет. В течение 2014 года было проведено 2 993 мероприятий.

На базе клубных учреждений осуществляют свою деятельность 152 кружков самодеятельного творчества, в которых занимается 1690 человек, и  1040 человек состоят в 61 любительском объединении. В округе 11 самодеятельных коллективов имеют звание «народный». Они ведут активную творческую деятельность, участвуя в культурно-массовых мероприятиях: концертах, фестивалях, конкурсах.    

 Услугами общедоступных муниципальных библиотек пользовались 25,8 тыс.  человек, каждый читатель  в среднем посетил библиотеку 9 раз в год,  прочитал 23   книги.

На сегодняшний день совокупный объем фондов библиотек городского округа составляет более 324 000 экз.  

Фонды музеев Шахунского фольклорно-этнографического и Вахтанского историко-природного составляют более 10 000 единиц хранения. За 2014 год ими проведено 271 мероприятие, которые посетило 7,8 тыс. чел.

В 2014 увеличился контингент учащихся Шахунской музыкальной и художественной школ, что свидетельствует о возросшем интересе к дополнительному образованию детей и составил 696 человек.

Лучшие творческие коллективы городского округа, учащиеся и педагоги школ дополнительного образования участвовали в зональных и областных, всероссийских и международных  творческих  конкурсах и фестивалях.

В 2014 году в связи с уменьшением населения в зоне обслуживания были закрыты 3 сельских клуба: Акатовский сельский клуб, Отломский сельский клуб, Малиновский сельский клуб и 3 сельских библиотеки: Фадькинская сельская библиотека, Андриановская сельская библиотека и Маоиновская сельская библиотека. Библиотечное обслуживание деревень Андрианово и малиновка осуществляют красногорская сельская библиотека и Хмелевицкая сельская библиотека соотвественно.

В связи с уменьшением количества жителей в отдаленных от библиотек населенных пунктах в 2014 году уменьшилось число отделов внестационарного обслуживания (библиотечных пунктов).

На территории городского округа город Шахунья расположены  5 объектов культурного наследия регионального значения, в том числе 2 объекта культурного наследия находятся в муниципальной собственности:

- Макарьевская церковь с.Хмелевицы (в здании расположен сельский Дом культуры), здание требует капитального ремонта;

- церковь с.Верховское (в здании расположен сельский клуб), объект находится в удовлетворительном техническом состоянии,  капитально отремонтирован в 2008 году.

 

8.4  Физическая культура и спорт

 

Основными задачами органов местного самоуправления городского округа в развитии физической культуры и спорта является пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения к участию в спортивных соревнованиях. В городском округе город Шахунья осуществляют работу по физической культуре и спорту 4 учреждения физкультурно-спортивной направленности.

Общее руководство физкультурно – спортивными учреждениями, организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий обеспечивает отдел по культуре, спорту и молодежной политики администрации городского округа.

За отчетный период отделом проведено свыше 250 различных спортивно-массовых мероприятий с общей численностью принявших участие спортсменов  более 11 тыс.чел.

В 2014 году представители 23 коллективов предприятий и организаций округа приняли участие в  рабочей спартакиаде городского округа город Шахунья, которая проводились по 11 видам спорта. Общее количество участников спартакиады составило более 1,5 тыс.человек.

Большую роль в привлечении к занятиям физической культурой и спортом жителей округа  выполняет физкультурно-оздоровительный комплекс «Атлант». В 2014 году около 14 тыс. человек посетили физкультурно-оздоровительный комплекс для занятий разными видами спорта. Самыми массовыми видами спорта являются волейбол, футбол, хоккей с шайбой, плавание, силовое троеборье, лечебная гимнастика и шейпинг. Созданы группы по плаванию и лечебной физкультуре, где занимаются люди преклонного возраста от 45 до 60 лет, организованы группы здоровья и занятия по лечебной физкультуре с инвалидами и людьми с ограниченными возможностями. В 2015 году планируется набор групп для занятий лечебной физкультурой с детьми – инвалидами с диагнозом аутизм.

 

9. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

Одной из наиболее острых проблем по улучшению жилищных условий  является переселение граждан из  аварийного жилищного фонда. Практически единственный в настоящее время  способ  получения  финансовой поддержки  на переселение граждан  - это  участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Начиная с 2013 года, городской округ город Шахунья участвует в реализации данной программы.

В рамках реализации программы в 2014 году было переселено 49 граждан из 6 аварийных домов города Шахунья, для них было приобретено 30 жилых помещений во вновь построенном многоквартирном доме. Общий объем затрат в 2014 году составил 13,8 млн.руб., в том числе 2,7 млн.руб. средства федерального бюджета, 730 тыс.руб. - средства областного бюджета и 10,3 - средства бюджета городского округа.

Всего за период 2013 – 2014 годы по программе было расселено 9 многоквартирных аварийных домов, улучшили свои жилищные условия более 120 человек.

В рамках реализации данной программы в настоящее время идет строительство 30-квартирного жилого дома по ул.Генерала Веденина в городе Шахунья. В 2015 году в этот дом планируется расселить 60 граждан из 6 аварийных многоквартирных домов города.

 

10. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из важнейших отраслей, которая обеспечивает  функционирование экономики городского округа  и качество жизни населения. На территории городского округа город Шахунья жилищно-коммунальные услуги оказывают 8 предприятий.

В 2011 году завершена работа по выполнению положений Жилищного кодекса в части выбора способа управления многоквартирными домами на территории городского округа город Шахунья.

Наиболее распространенной формой управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией частной формы собственности (с долей участия государства или муниципалитета не более 25%).

В 2014 году администрацией городского округа город Шахунья приобретены 6 жилых помещений в городе Шахунья для детей-сирот и предоставлены им по договорам найма сроком на 5 лет.

Также за отчетный период были выделены социальные выплаты двум инвалидам тяжелой формы заболевания и участнику боевых действий, проживающим на территории городского округа. Участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АС выделен государственный жилищный сертификат на приобретение жилья.

В 2014 году была обеспечена жильем многодетная семья, имеющая ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания. Для этих целей из бюджета округа были выделены средства в размере 1 млн. 116 тыс.рублей.

Администрация городского округа город Шахунья участвует в софинансировании мероприятий по обеспечению жильем многодетной семьи погорельцев. В 2014 году было выделено из бюджета городского округа 200,0 тыс.рублей. и 1,4 млн.руб. из областного бюджета на приобретение жилья 1 многодетной семье.

Успешное участие городского округа в жилищных программах позволяет улучшить  условия жизни различных категорий граждан и является основным приоритетным направлением работы администрации в жилищном строительстве.

 

11. Организация муниципального управления

 

По итогам 2014 года в консолидированный  бюджет городского округа город Шахунья поступило 1 млрд. 185 млн.руб. или  100,2 % к уточненному плану на год и выше уровня 2013 года на 316 млн.руб.

Налоговые и неналоговые  доходы поступили в объеме 237,1 млн.руб.,  что составляет 105,3% от уточненного годового плана  по доходам.

Для увеличения объемов налоговых поступлений в бюджет городского округа администрацией регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам нерегулярных и несвоевременных налоговых платежей. На комиссию приглашаются руководители предприятий, имеющих задолженность по налоговым платежам. За 2014 год проведено 4 заседаний единой межведомственной комиссии. На заседания были приглашены руководители 14 предприятий и организаций округа, имеющих задолженность по налоговым платежам. В результате проведенной работы в бюджет дополнительно перечислено 9,3 млн. рублей

Расходы за 2014  год исполнены  в сумме 1 млрд. 164 млн.руб., что составляет 98,6% к уточненным бюджетным назначениям.

В качестве одного из инструментов  эффективного  расходования  бюджетных средств, применяется  Федеральный закон  № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок. В 2014 году было проведено 119 процедур. Общая сумма размещенных закупок составила 129 млн.рублей. Экономия бюджетных средств по итогам процедур составила 10,6  млн.рублей или 8,2% от суммы размещенных закупок.

Как и в предыдущие годы, бюджет сохранил свою социальную направленность, так на образование, социальную политику, культуру, приходится 61,5 % от общего объема расходов или 715,9 млн. рублей.

Следует отметить, что на софинансирование региональных адресных программ и областных целевых программ в 2014 году из бюджета городского округа направлено 49,0 млн. рублей. В 2014 году администрация городского округа на условиях софинансирования приняла участие в реализации региональной адресной программы, 7 областных целевых программ и реализации проекта по поддержке местных инициатив. Объем привлеченных средств из федерального и областного бюджета в рамках реализации данных мероприятий  составил 231,1 млн. рублей.

Мероприятия по сокращению расходов на содержание работников органов местного самоуправления: Согласно закону Нижегородской области от 01.11.2011 №153-З муниципальные образования Шахунского муниципального района преобразованы в городское поселение со статусом городского округа с наименованием «город Шахунья». В связи с преобразованием муниципального района в городской округ, в соответствии с новым штатным расписанием уменьшена численность муниципальных служащих. 

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) - в 2014 году в стадии процедуры банкротства находились 3 муниципальных предприятия - МУП «Вахтантепловодоканал» (конкурсное производство с 22.04.2010 года), МУП «Сявакоммунсервис» (конкурсное производство с 23.04.2010 года), МУП «Шахуньяжилсервис» (конкурсное производство с 22.06.2010 года). В 2015 году планируется завершение процедуры банкротства данных предприятий.

 

12. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

В 2012 году по областной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»  в городе Шахунья были построены три котельные:  котельная №7 мощностью – 8 МВт стоимостью 89 500 тыс. руб.,  котельная №17 мощностью – 1,8 МВт стоимостью 38 900 тыс. руб.,  котельная №20 мощностью – 24 МВт стоимостью 226 900 тыс. руб.  Данные котельные заменили десять существующих котельных на территории города Шахуньи, в качестве топлива  используется древесная щепа, что позволит получить значительную экономию по сравнению с дорогостоящим мазутом. Также в 2012 году по этой программе была реконструирована котельная №3 в г. Шахунье – были установлены три котла по 1,5 МВт. Котельная работает на пеллетах.

Решением Земского собрания Шахунского района от 23 июля 2010 г. №7-9 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора Шахунского района. Установка приборов учета энергетических ресурсов».

Благодаря действию этой программы удалось снизить фактическое потребление тепловой энергии  и  электрической энергии.