Устав городского округа

ПРИНЯТ:                                             

решением Совета депутатов

городского округа город Шахунья

№ 5-7 от 10 августа 2012 года                                                           

 

 

Глава местного самоуправления  

городского округа город Шахунья

 

 __________________А.М. Курдин       

 

У С Т А В

городского округа город Шахунья

Нижегородской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Шахунья

 

2012г.

Совет депутатов, осуществляя власть народа, обеспечивающую в пределах, установленных  Конституцией Российской Федерации,  Федеральными  законами,  законами Нижегородской области  решение вопросов местного значения,  исходя из интересов населения с учетом  исторических и иных  местных традиций, принимает Устав городского округа город Шахунья Нижегородской области.

 Устав городского округа является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа город Шахунья  Нижегородской области.  

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

 

Глава I.   Общие  положения

 

Статья 1.  Правовой статус городского округа город Шахунья.

 

      1. Муниципальное образование городской округ город Шахунья Нижегородской области (далее - городской округ)  наделен статусом городского округа  Законом Нижегородской области от 01 ноября 2011 года  №153-З «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области». 

      2. Административным центром городского округа является город  Шахунья – город областного значения.

 

Статья 2.  Состав территории  городского округа и его границы.

 

1. В состав территории городского округа город Шахунья входят:

1) городской населенный пункт город Шахунья;

2) городской населенный пункт рабочий поселок Вахтан, входящий в состав административно-территориального образования рабочий поселок Вахтан;

3) городской населенный пункт рабочий поселок Сява и сельские населенные пункты: деревня Доронькино, сельский поселок Новосявский, входящие в состав административно-территориального образования рабочий поселок Сява;

4) сельские населенные пункты:

а) сельский поселок Красный Кирпичник;

б) деревня Акаты, деревня Безводное, деревня Большие Белолуги, деревня Большие Кулики, починок Гусевский, деревня Гусельники, деревня Зотики, деревня Коновод, деревня Красный Май, деревня Лебедевка, деревня Малые Белолуги, деревня Мартяхино, деревня Мелешиха, деревня Новоселовка, деревня Петрово, деревня Полетайки, сельский поселок Полетайки, деревня Пристанское, деревня Санталы, деревня Синчуваж, деревня Столбово, деревня Шерстни, село Шерстни, деревня Щербаж, входящих в состав административно-территориального образования Акатовский сельсовет;

в) деревня Андрианово, деревня Дыхалиха, деревня Красногор, деревня Малая Березовка, деревня Мартыниха, деревня Момзино, деревня Муравьево, деревня Наплавино, деревня Соромотная, деревня Хмелевка, входящих в состав административно-территориального образования Красногорский сельсовет;

г) деревня Алехановцы, село Большое Широкое, деревня Буренино, деревня Верхняя Каменка, деревня Верхняя Сосновка, деревня Высоковка, деревня Ефтино, деревня Заовражье, деревня Зубанья, поселок станции Зубанья, деревня Ильинки, деревня Караваиха, деревня Клин, сельский поселок Комсомольский, деревня Кошкино, деревня Кротово, деревня Ломы, деревня Лубянцы, сельский поселок Луговой, сельский поселок Лужайки, деревня Малая Полдневая, деревня Малая Пристань, деревня Малая Темта, деревня Мирониха, починок Морозовский, деревня Никитиха, деревня Нужата, деревня Одинцово, деревня Отлом, деревня Петухи, деревня Поликарп, деревня Полома, деревня Савино, деревня Сосновка, деревня Тарасята, деревня Тюрики, деревня Фадеево, деревня Харламовцы, деревня Хлыстовка, село Черное, деревня Шахунья, деревня Щекотилово, деревня Январи, входящих в состав административно-территориального образования Лужайский сельсовет;

д) деревня Аверята, деревня Алешино, деревня Журавли, деревня Канава, деревня Красная Речка, деревня Макарово, починок Малиновский, деревня Малое Рыбаково, починок Николаевский, деревня Туманино, починок Тюленский, деревня Фадька, деревня Черная, сельский поселок Шестериково, входящих в состав административно-территориального образования Туманинский сельсовет;

е) деревня Берестянка, деревня Большая Музя, деревня Большая Свеча, деревня Большие Ломы, деревня Большое Матвеево, деревня Большое Павлово, деревня Вахтана, деревня Вахтан-Рачки, деревня Верховская, село Верховское, деревня Ивановское, село Извал, деревня Каменник, деревня Колпаки, деревня Красносельское, деревня Курочкино, деревня Лазарево, деревня Левашово, деревня Лопатино, деревня Лубяна, деревня Малая Музя, деревня Малиновка, деревня Малое Павлово, деревня Малое Петрово, деревня Малое Шорино, деревня Малый Извал, деревня Мураиха, деревня Нагорное, деревня Назарово, деревня Новая Речка, деревня Половинная, деревня Половинный Овраг, деревня Пронос, деревня Рябково, деревня Сальма, сельский поселок Северный, деревня Скородумово, деревня Сокол, деревня Соловьево, деревня Тумбалиха, деревня Уткино, село Хмелевицы, входящих в состав административно-территориального образования Хмелевицкий сельсовет.

 2. Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 3.  Официальные символы городского округа и порядок их

использования

 1. Городской округ вправе устанавливать официальные символы  городского округа (герб, флаг, гимн) и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

 2. Официальные символы  городского округа подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральным законодательством.

 3. Официальные и иные символы городского округа и порядок их использования устанавливаются решениями Совета депутатов.

 

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в городском округе

 

Статья  4.  Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

 

Статья 5.   Вопросы местного значения городского округа

 

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа  муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным   законом;      

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

 

Статья 6.  Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

1. Органы местного самоуправления  городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7.    Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов городского округа может принять решение о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления  городского округа отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов городского округа  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного в настоящей статье Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие и возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету  городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 названного в настоящей статье Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава III.    Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в  осуществлении

местного самоуправления

        

Статья 8.   Права граждан на осуществление местного

самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 9.   Формы непосредственного осуществления населением городского округа  местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.

 

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области

 

Статья 10.    Местный референдум.

 

1. На территории городского округа в целях  решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном  законом Нижегородской области. 

Инициатива проведения  местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна предоставить в избирательную комиссию городского округа подписи в поддержку инициативы его проведения.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы  администрации городского округа.

4. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

6. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

 

Статья 11.   Муниципальные выборы.

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

13 депутатов Совета депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе,   то есть по муниципальному избирательному округу  пропорционально числу голосов избирателей, поданных за муниципальные списки  кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

13 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным и (или) по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 12  Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразование городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.

4. Итоги голосования подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 13  Правотворческая инициатива граждан.

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 20 жителей городского округа, обладающих избирательным правом. 

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

         

Статья 14  Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств  бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из  бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов.

 

Статья 15. Публичные слушания.

 

1. Главой местного самоуправления или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы местного самоуправления. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или  Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект  бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов.

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы местного самоуправления, назначается соответственно Советом депутатов или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Конференция граждан

 

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутата.

Порядок назначения и проведения конференции граждан  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, определяется  уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

6. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов.

 

Статья. 19  Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Совет депутатов, главе местного самоуправления, в администрацию городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и  сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления городского округа

 

Статья 20Органы местного самоуправления городского округа.

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган городского округа  - Совет депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области;

2)  глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация  городского округа город Шахунья Нижегородской области;

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 21.  Совет депутатов городского округа.

 

1. Совет депутатов состоит из 26 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Совета депутатов.

3.  Совет депутатов обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 22.  Депутатские объединения в Совете депутатов.

1. Депутатскими объединениями формируемыми в Совете депутатов, являются фракции и депутатские группы.

2. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

 

Статья 23.   Полномочия Совета депутатов.

 

1. К полномочиям  Совета депутатов относится:

1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2)  установление официальных символов городского округа;

3) утверждение положения о бюджетном процессе в городском округе;

4) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

6) учреждение наград и премий городского округа;

7) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,  обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами, в пределах своей компетенции;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами, в том числе порядка принятия решений об условиях приватизации;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского округа;

13) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

16) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

17) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

18)   принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования  местного значения, и о прекращении такого использования;

19)  установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

20)  установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

21) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

22) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

23) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

24) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости  имущества, находящегося в собственности членов семьи  и подлежащего налогообложению, в целях признания  граждан малоимущими и предоставления им по договорам  социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26)определение порядка предоставления  жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) установление нормы предоставления площади жилого помещения;

28) установление учетной нормы площади жилого помещения;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий  и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) утверждение генерального  плана городского округа;

31) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

33) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

34) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

35) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

36) образование контрольно-счетной инспекции городского округа, установление состава и порядка ее деятельности; 

37) назначение местного референдума,  муниципальных выборов;

38) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;

39) принятие решения о назначении опроса граждан, а также определение порядка его назначения и проведения;

40) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

41) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

42)определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых  средств из бюджета городского округа;

43) избрание главы местного самоуправления городского округа;

44) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

45) установление порядка проведения конкурса на  замещение должности главы администрации городского округа, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение  ее членов;

46) назначение лица на должность главы администрации городского округа;

47) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации городского округа, принятие положения об администрации городского округа;

48) утверждение порядка согласования кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации городского округа город Шахунья;

49) согласование  кандидатуры на замещение должности первого заместителя главы администрации городского округа город Шахунья;

50) принятие решения об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем;

51) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

52) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа;

53) установление порядка присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

54) присвоение наименований, имен государственных и общественных деятелей  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

55) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

56) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения,  предусмотренных пунктами 8, 9, 13, 14, 23, 27  статьи 5 настоящего Устава;

 57) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

58) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;     

59) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации городского округа и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления о результатах их  деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 

Статья 24.  Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов.

 

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов. Решение принимается открытым голосованием. По решению Совета депутатов может проводиться тайное голосование. Инициатива решения о самороспуске Совета депутатов может исходить от одного или нескольких депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов  Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие случаев, предусмотренных законодательством.

В случаях, установленных пунктами 1, 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Совета депутатов прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные  выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные  федеральным законом.

 

Статья 25.  Председатель Совета депутатов.

 

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

2. Председателем Совета депутатов является избираемый депутатами из своего состава глава местного самоуправления городского округа.

3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок  его избрания регулируется регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с решением Совета депутатов на постоянной или на непостоянной основе.

5. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Постановления председателя Совета депутатов принимаются для созыва заседаний Совета депутатов (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.)

Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

 

Статья 26.  Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов.

 

1.   Из числа депутатов Совета депутатов  на срок  его полномочий   избирается заместитель (заместители) председателя Совета депутатов.

2.  Порядок избрания заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов  аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления городского округа.

3. Заместители (заместитель) председателя Совета депутатов исполняют обязанности председателя Совета депутатов в случае отсутствия главы местного самоуправления, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий, а также выполняют поручения Совета депутатов и главы местного самоуправления.  Обязанности между заместителями председателя Совета депутатов распределяются распоряжением главы местного самоуправления. 

 

Статья 27.  Депутат Совета депутатов.

 

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов, кроме главы местного самоуправления, осуществляют свои   полномочия на непостоянной основе. По решению Совета депутатов на постоянной основе, кроме главы местного самоуправления, может осуществлять свои полномочия один депутат Совета депутатов.

5. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

  1.  обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;
  2. реализация права правотворческой инициативы депутата;
  3. реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
  4. реализация права депутата на обращение;
  5. реализация права депутата на получение информации;
  6. обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
  7. предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;
  8. реализация права на депутатский запрос;
  9. медицинское страхование и социальное страхование депутата;
  10. право на дополнительное профессиональное образование депутата;
  11. возмещение расходов депутата;
  12. оплата труда депутата;
  13. гарантии прав  депутата при  прекращении его полномочий;
  14. гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий
  15. пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
  16. компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;
  17. содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;
  18. право иметь помощников;
  19. обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления  городского округа;    
  20. обеспечение материально-финансовых  условий для  осуществления депутатом  своих полномочий.

10. К гарантиям  осуществления  полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11, 14, 18, 19, 20 части 9 настоящей статьи.  

11. Порядок предоставления гарантий,  установленных частями 9 и 10 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных  с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутата, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

 

Статья 28.   Заседания Совета депутатов.

 

1. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от  числа  избранных депутатов.

2. Вновь избранный  Совет депутатов собирается на первое заседание  не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Созывает и готовит его глава местного самоуправления, избранный депутатами предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания  главы местного самоуправления  старейший по возрасту депутат.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Совета депутатов, посвященных обсуждению единой повестки дня.

4. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления городского округа  по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.

 

Статья 29.  Комиссии (рабочие группы) Совета депутатов.

 

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению  Совета депутатов.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3.  Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, Совет депутатов  может создавать рабочие группы. 

4. Количественный и персональный состав комиссий (рабочих групп) определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом  депутатов.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (рабочих групп) определяются Регламентом  Совета депутатов.

 

Статья 30.   Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета депутатов.

1. Депутат Совета депутатов  досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 31.  Глава местного самоуправления.

 

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председателем Совета депутатов является избираемый депутатами из своего состава глава местного самоуправления городского округа.

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия  на постоянной основе.

По решению Совета депутатов глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

4.Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и  должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на  постоянной основе,  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 

8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  относятся:

  1. обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
  2. реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления; 
  3. реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
  4. реализация права главы местного самоуправления на обращение;
  5. реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
  6. предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;
  7. медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;
  8. право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;
  9. возмещение расходов главы местного самоуправления;
  10. оплата труда главы местного самоуправления;
  11. гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;
  12. гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;
  13. гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;
  14.   пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;
  15. компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;
  16. содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления;
  17. право иметь помощников;
  18. обеспечение освещения деятельности главы местного самоуправления в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления  городского округа;    
  19. обеспечение материально-финансовых  условий для  осуществления главой местного самоуправления  своих полномочий.

11. К гарантиям  осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе,  относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 9, 12, 13, 17, 18, 19.      

12. Порядок предоставления гарантий,  установленных частями 10, 11 настоящей статьи, за счет средств бюджета городского округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных  с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

 

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ и Совет депутатов  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  городского округа;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области; 

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Совета депутатов подписывает обращения в суды;

4) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний  Совета депутатов и  вносимых на его  рассмотрение вопросов;

6) дает поручения постоянным комиссиям по подготовке и исполнению решений Совета депутатов, координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских объединений;

7) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания  Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов, согласования долгосрочных  целевых программ городского округа, а также по иным вопросам,  отнесенным к его  компетенции настоящим Уставом  в соответствии  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными  законами;

12) осуществляет руководство работой аппарата  Совета депутатов;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа  на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета  депутатов;

16) распоряжается в установленных законом пределах имуществом Совета депутатов;

17) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

19) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

 

Статья 33.  Досрочное прекращение полномочий  главы

местного  самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей  13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения его с поселением;

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского округа Совет депутатов избирает главу местного самоуправления городского округа не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 34. Администрация городского округа.

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия, назначаемый Советом депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности

3.   Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в  рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4.  Администрация городского округа обладает правами юридического лица

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа и её органов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

6. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на организацию и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

Статья 35. Структура администрации городского округа.

 

1. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация городского округа осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений  администрации городского округа и актов органов государственной власти.

3. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов  по представлению главы администрации городского округа.

4. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные  отделы, в том числе наделенные статусом юридического лица и действующие на основании Положений, утверждаемых Советом депутатов.

 

Статья 36.  Полномочия администрации городского округа.

 

К полномочиям администрации городского округа относится:

1) формирование и исполнение бюджета городского округа;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения о бюджете городского округа;

3)  организация выполнения планов  и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

4) разработка, утверждение долгосрочных целевых программ и  оценка эффективности их реализации;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) формирование и размещение муниципального заказа;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа в соответствии с  порядком, определенным Советом депутатов;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий по согласованию с Советом депутатов;

9) создание муниципальных  учреждений;

10) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения  муниципального задания  бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; 

11) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа, выполнение работ в порядке, определенном Советом депутатов;

12) осуществление функций и полномочий собственника и учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное;

13) принятие решений об условиях приватизации в порядке, определенном Советом депутатов;

14) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15)  осуществление полномочий органа регулирования муниципального образования, в том числе установление надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организаций коммунального комплекса на подключение в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

16) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

17) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

18) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

19) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения  энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

20) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами, в пределах своей компетенции;

21) организация профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22)  осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

23) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в порядке, установленном администрацией;

24)  разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

25) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

26) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

27) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

28) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований  бюджета городского округа на указанные цели;

29) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

30) учет муниципального жилищного фонда;

31) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

32) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

33)  принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

34) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

35) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

36) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

37)  определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

38) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

39) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Нижегородской области;

40) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

41) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

42) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

43) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

44) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

46)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

47) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

48) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области;

 49) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

 50) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

 51) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

 52) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

 53) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

 54) организация отдыха детей в каникулярное время;

 55) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

 56) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 57) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области;

 58) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

 59) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

 60) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

 61) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

 62) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

 63) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 64) формирование и содержание муниципального архива;

 65) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 66) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

 67)  установление нумерации домов;

 68) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

 69) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

 70) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, находящихся в муниципальной собственности  городского округа;

 71)  осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных  на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

 72) осуществление муниципального лесного контроля в отношении  лесных участков,  находящихся в муниципальной собственности  городского округа;

 73) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

 74) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

 75) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

 76) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

 77) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

 78) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

 79) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

 80) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

 81) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 82) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

 83) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 84) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

 85) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

 86) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

 87) информирование населения об ограничениях использования  водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к указанным объектам  и их береговым полосам;

 88) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

 89) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

 90) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

 91) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 92) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

 93) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением  прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

 94) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в порядке, определенном Советом депутатов;

 95) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами  и законами Нижегородской области;

 96)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Совета депутатов.

 

Статья 37.  Муниципальный контроль.

 

1. Администрация городского округа является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Функции и   порядок  деятельности администрации, а также  перечень должностных лиц  администрации и  их полномочий  определяются постановлением администрации в соответствии с настоящим Уставом.  

 

Статья 38.  Глава администрации городского округа.

 

1.    Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности  Контракт с главой администрации городского округа заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского округа  (до дня начала работы Совета депутатов созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Советом депутатов и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее,  чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.   Контракт с главой администрации городского округа заключается главой местного
самоуправления городского округа.

6. Число членов конкурсной комиссии определяется  Советом депутатов городского округа.

7. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 39. Полномочия главы администрации городского округа.

 

1. Глава администрации городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) руководство администрацией в целях обеспечения осуществления  администрацией городского округа город Шахунья полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) формирование и представление структуры администрации городского округа город Шахунья в Совет депутатов для утверждения;

3) назначение на должности и освобождение от должностей первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных служащих и  работников администрации, не являющихся муниципальными служащими, заключение трудовых договоров,  принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении  их; 

4)  утверждение положений о структурных подразделениях  администрации городского округа, не наделяемых правами юридического лица;

5)    рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации и принятие по результатам рассмотрения необходимых решений;

6)    предоставление и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей  от имени городского округа город Шахунья;

7) представление интересов администрации городского округа город Шахунья без доверенности в суде;

8) представление администрации  городского округа  в отношениях  с органами  государственной власти, органами местного самоуправления  других муниципальных образований,   гражданами и организациями, в суде;

9)  распоряжение средствами бюджета городского округа  в соответствии с утвержденным Советом депутатов  бюджетом, бюджетным законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

10)  внесение  проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и  отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа  или предоставление заключения на указанные проекты решений  в Совет депутатов;

11) предоставление на согласование главе местного самоуправления проектов долгосрочных целевых программ (проектов изменений в долгосрочные целевые программы); 

12) издание в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами  Нижегородской области, Уставом городского округа город Шахунья Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов,  постановлений администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий,  переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжений  администрации по вопросам организации работы  администрации городского округа и контроль за их исполнением;

13) проведение личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

 14) принятие решения о подготовке  проекта генерального плана  городского округа, а также решения о подготовке  предложения  о внесении в генеральный план  изменений, решения о подготовке  проекта правил землепользования и застройки,  решения  о проведении аукциона  на право заключения  договора о развитии застроенной территории, утверждение документации по планировке территории, принятие других решений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15)  предоставление Совету депутатов  ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов;

16)  предоставление ежегодно до  1 мая в Правительство Нижегородской области доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  городского округа и их планируемых  значениях  на    3-летний период и размещение указанного доклада на официальном сайте городского округа в сети «Интернет»;

17) исполнение других полномочий, предусмотренных Федеральными законами, Законами Нижегородской области, Уставом городского округа город Шахунья, решениями Совета депутатов и другими нормативными правовыми актами. 

2.   В случае отсутствия главы администрации городского округа (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям, его обязанности временно исполняет первый заместитель главы  администрации с правом подписи финансовых документов, договоров и нормативных правовых актов, либо один из заместителей на основании распоряжения о возложении обязанностей.

 

Статья 40.  Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа.

 

1. Полномочия главы администрации городского округа  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со  статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) вступления в должность главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта  органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.     

 

Статья 41.  «Избирательная комиссия городского округа»

 

 

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного  референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется в составе  10 членов комиссии с правом решающего голоса. 

 

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации.

 

            Органы местного самоуправления городского округа учреждают средства массовой информации в целях информирования населения городского округа по вопросам  местного значения, а также опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Орган, принявший решение об учреждении  муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождается от должности его руководителя.

 

Статья 43.   Муниципальная служба.

 

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», другие законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Муниципальная служба в городском округе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.  При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев, а в случаях, установленных федеральными законами, - на срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в статье 8 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

 Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

 5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации городского округа.

По результатам аттестации глава администрации городского округа принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации городского округа может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

 Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

6. Муниципальным служащим  предоставляются дополнительные гарантии в виде единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию.

 

Глава V.    Муниципальные правовые акты городского округа

 

Статья 44. Муниципальные правовые акты городского округа.

 

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении  главы местного самоуправления в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов, согласования долгосрочных целевых программ городского округа, а также по иным вопросам,  отнесенным к его  компетенции настоящим Уставом  в соответствии  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными  законами.

Акты, носящие нормативный  характер, издаются в форме постановлений.

5. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.    

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления городского округа.

7. Правом внесения в Совет депутатов проектов решений обладают депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления городского округа, Губернатор Нижегородской области, прокурор городского округа,  глава администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, минимальная численность которых составляет 20 человек.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов  либо в администрацию городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов или актом администрации городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

 

 

Статья 45. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений в настоящий Устав.

 

1. Устав городского округа принимается  Советом депутатов городского округа.

2. Проект устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления городского округа, прокурором городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых составляет 20 человек.

3. Проект устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию, посредством размещения на официальном сайте городского округа или в газете «Знамя труда» с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Глава местного самоуправления опубликовывает зарегистрированный Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней  со дня поступления  из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных  образований. 

 

Статья 46.  Порядок принятия и вступления в силу муниципальных

правовых актов.

 

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы местного самоуправления городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. В пределах своей компетенции нормативные правовые акты Совет депутатов принимает в форме решения.

3.  Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием.

4. Принятые Советом депутатов решения  направляются главе местного самоуправления для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления в течение пяти дней подписывает решения Совета депутатов.

5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов. В этом случае решение в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит решение, принятое Советом депутатов, то оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение  будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, то  оно подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

6.  Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, посредством размещения на официальном сайте городского округа или в газете «Знамя труда».

8. Муниципальные правовые акты городского округа                                                                                                                                                                                                                                 могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также могут быть признаны недействующими соответствующим судом.

9. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10. Решения Совета депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения о бюджете городского округа вступают в силу с 1 января финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.

12. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в иных электронных информационных справочных системах, направлены организациям различных форм собственности и должностным лицам, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи.

 

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

Статья 47.   Экономическая основа местного самоуправления городского округа.

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

 

Статья 48.  Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа.

 

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов определяет порядок управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

4. Порядок приватизации и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества городского округа определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского округа, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное.

6. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,  назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 49.  Бюджет городского округа.

 

1. Городской округ имеет собственный бюджет (далее - бюджет городского округа).

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита  бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и (или)  муниципальными правовыми актами городского округа.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения  бюджета городского округа, осуществления  контроля  за его исполнением  и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

5.  В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было  форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и его депутатов.

 

Статья 50.  Доходы бюджета городского бюджета.

 

  1. К собственным доходам местного бюджета городского округа относятся:

  1.  доходы от местных налогов;
  2. доходы от региональных  налогов;
  3. доходы от федеральных налогов;
  4. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
  5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  7.  штрафы, установления которых в соответствии с федеральным законом отнесено компетенцией органов местного самоуправления;
  8. добровольное пожертвование;
  9. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами нижегородской области и решениями органов местного самоуправления;
  10. средства самообложения граждан.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа предоставляются в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовым актом Совета депутатов о бюджете городского округа.

 

Статья 51.  Расходы бюджета городского округа.

 

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются  в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной  классификации и в пределах, установленных нормативным  правовым актом Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

 

Статья 52.  Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

городского округа.

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

  1. глава местного самоуправления;
  2. Совет депутатов;
  3. администрация городского округа;
  4. Контрольно-счетная комиссия.

2. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 53.  Рассмотрение и утверждение бюджета

городского округа.

 

1. Глава администрации городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советом депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов.

 

Статья 54.   Правовая основа  бюджетного процесса.

 

1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

 

Статья 55. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии.

 

1. От имени городского округа решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией городского округа.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Исполнение обязательств городского округа по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

4. Эмитентом ценных бумаг городского округа выступает администрация городского округа, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Обязательства городского округа, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

6. Администрация городского округа утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

7. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

9. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

 

Статья 56. Муниципальный заказ.

 

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в порядке, установленном законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа размещают муниципальный заказ в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета городского округа. 

3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.  Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

 Все решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Главой администрации городского округа издается постановление с определением перечня муниципальных заказчиков. Муниципальные заказчики:

- определяют фактические потребности в закупке продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

- подготавливают проекты муниципальных бюджетных заявок, с обоснованием объемов заказываемой продукции (товаров, работ, услуг);

- обеспечивают подготовку проектно-сметной документации, необходимой для определения объемов и стоимости строительных и ремонтных работ, которые необходимо произвести.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов.

6. Администрация городского округа:

- ведет оперативный учет муниципальных контрактов;

- обеспечивает соблюдение правил приема-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов;

- обеспечивает составление и оформление расчетных и иных документов;

-осуществляет контроль за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального заказа;

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату расходов за поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

7. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа.

 

Глава VII.  Заключительные положения

 

Статья 57.  Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

За нарушение сроков и порядка письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Нижегородской области устанавливается административная ответственность.

 В случае признания судом нормативно правового акта, принятого Советом депутатов противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу городского округа, а Совет депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного срока, предусмотренного решением суда, не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативно правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона о роспуске Совета депутатов.

В случае признания судом нормативного правового акта, изданного главой местного самоуправления городского округа, противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу городского округа, а глава местного самоуправления городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления городского округа.

В случае совершения главой местного самоуправления городского округа  действий,  в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления городского округа.

В случае,  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Совета депутатов.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Совета депутатов.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного городского округа, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

Статья 58. Удаление главы муниципального образования в отставку.

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления  Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и  Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов  Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом Совета депутатов, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию посредством размещения на официальном сайте городского округа или в газете «Знамя труда» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 59.  Вступление в силу настоящего Устава.

 

               1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01 января 2013 года.

 

 

Статья 60.  Признание утратившими силу отдельных нормативных

правовых актов.

 

1. Устав Шахунского района, принятый решением Земского собрания  от 23.09.2005  № 55-1  до 1 января 2013 года применяется в части не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава считать утратившими силу:

  1. Решение Земского собрания Шахунского района от 23.09.2005г. № 55-1  «О принятии Устава Шахунского района Нижегородской области»;
  2. Решение Земского собрания Шахунского района от 21.04.2006г. № 10-6 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  3. Решение Земского собрания Шахунского района от 30.11.2006г. № 18-4 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  4. Решение Земского собрания Шахунского района от 30.03.2007г. № 23-5  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  5. Решение Земского собрания Шахунского района от 29.07.2007г. № 26-4  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  6. Решение Земского собрания Шахунского района от 21.09.2007г. № 29-7  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  7. Решение Земского собрания Шахунского района от 18.12.2007г. № 32-7  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  8. Решение Земского собрания Шахунского района от 26.09.2008г. № 43-8  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  9. Решение Земского собрания Шахунского района от 26.02.2009г. № 50-2  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  10. Решение Земского собрания Шахунского района от 31.03.2009г. № 52-1  «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области».
  11. Решение Земского собрания Шахунского района от 28.05.2009г. № 54-3 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  12. Решение Земского собрания Шахунского района от 27.10.2009г. №60-1 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  13. Решение Земского собрания Шахунского района от 26.02.2010г. №67-2 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  14. Решение Земского собрания Шахунского района от 30.07.2010г. №6-3 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  15. Решение Земского собрания Шахунского района от 23.12.2010г. №16-1 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  16. Решение Земского собрания Шахунского района от 25.03.2011г. №19-1 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  17. Решение Земского собрания Шахунского района от 28.02.2012г. №31-7 «Об утверждении изменений в Устав Шахунского района Нижегородской области»;
  18. Решение городской Думы города Шахунья Шахунского района  от 25.11.2005г. № 3-1 «О принятии Устава города Шахунья Шахунского района Нижегородской области в новой редакции»;
  19. Решение городской Думы города Шахунья Шахунского района  от 27.03.2008г. № 27-2 «О внесении изменений в Устав города Шахунья Шахунского района Нижегородской области»;
  20. Решение городской Думы города Шахунья Шахунского района  от 22.06.2009г. № 44-3 «О внесении изменений в Устав города Шахунья Шахунского района Нижегородской области»;
  21. Решение городской Думы города Шахунья Шахунского района  от 26.11.2009г. № 48-4 «О внесении изменений в Устав города Шахунья Шахунского района Нижегородской области»;
  22. Решение городской Думы города Шахунья Шахунского района  от 28.09.2011г. № 26-5 «О внесении изменений в Устав города Шахунья Шахунского муниципального района Нижегородской области»;
  23. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Вахтан Шахунского района от 09. 08.2010 года №  7-1  «О принятии Устава рабочего поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области в новой редакции»;
  24. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Вахтан Шахунского района от 15. 03.2012 года №  25-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;
  25. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Вахтан Шахунского района от 12. 04.2012 года №  26-3 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Вахтан Шахунского района Нижегородской области»;
  26. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 05.12. 2005 года  №  7-1  «О принятии Устава рабочего поселка Сява Шахунского района Нижегородской области»;
  27. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 20. 07. 2006 года №  9-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  28. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 31.01.2007 года № 13-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  29. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 223.05.2007 года №  15-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  30. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 25. 10. 2007 года №  18-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  31. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 06. 02. 2008 года №  21-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  32. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 24.03.2009 года №  32-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  33. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 27.08.2009 года №  35-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  34. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 21.10.2009 года № 36-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  35. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 03.12. 2009 года №  37-2 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  36. Решение поселкового Совета рабочего посёлка Сява Шахунского района от 20. 04. 2012 года № 29-1 «О внесении изменений в Устав рабочего поселка Сява  Шахунского района Нижегородской области»;
  37. Решение сельского Совета Акатовского сельсовета Шахунского района от 22.01.2010г. № 2-1 «О принятии Устава Акатовского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;          
  38. Решение сельского Совета Акатовского сельсовета Шахунского района от 27. 05.2010г. № 5-1 «Об утверждении изменений в Устав Акатовского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  39. Решение сельского Совета Акатовского сельсовета Шахунского района от 21. 04.2011г. № 15-1 «Об утверждении изменений в Устав Акатовского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  40. Решение сельского Совета Акатовского сельсовета Шахунского района от 16. 03.2012г. № 22-4 «Об утверждении изменений в Устав Акатовского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  41. Решение сельского Совета Акатовского сельсовета Шахунского района от 20. 04.2012г. № 23-1 «Об утверждении изменений в Устав Акатовского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  42. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 05.12.2005г. № 2-1 «О принятии Устава Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области в новой редакции»;
  43. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 19. 06.2006г. № 7-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  44. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 13. 12.2006г. № 9-2 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  45. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 22. 02.2007г. № 11-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  46. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 23. 05.2007г. № 13-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  47. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 25. 09.2007г. № 15-2 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  48. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 15. 01.2008г. № 18-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  49. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 09. 10.2008г. № 23-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  50. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 09. 04.2009г. № 31-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  51. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 21. 07.2009г. № 33-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  52. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 20. 10.2009г. № 37-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  53. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 02. 03.2010г. № 41-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  54. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 25. 10.2010г. № 5-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  55. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 13. 04.2011г. № 10-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  56. Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Шахунского района от 13. 04.2012г. № 17-1 «Об утверждении изменений в Устав Красногорского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  57. Решение сельского Совета Лужайского сельсовета Шахунского района от 22.07.2010г. № 6-1 «Об утверждении изменений в Устав Лужайского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  58. Решение сельского Совета Лужайского сельсовета Шахунского района от 22.07.2010г. № 6-1 «Об утверждении изменений в Устав Лужайского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  59. Решение сельского Совета Лужайского сельсовета Шахунского района от 18.04.2011г. № 17-3 «Об утверждении изменений в Устав Лужайского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  60. Решение сельского Совета Лужайского сельсовета Шахунского района от 19.04.2012г. № 27-3 «Об утверждении изменений в Устав Лужайского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  61. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 21.12.2005г. № 4-1 «О принятии Устава Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  62. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 26.06.2006г. № 11-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  63. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 11.01.2007г. № 13-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  64. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 22.02.2007г. № 14-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  65. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 23.05.2007г. № 15-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  66. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 26.10.2007г. № 18-2 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  67. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 24.12.2007г. № 20-2 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  68. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 30.12.2008г. № 33-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  69. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 25.03.2009г. № 36-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  70. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 10.07.2009г. № 40-2 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  71. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 31.07.2009г. № 41-2 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  72. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 22.10.2009г. № 44-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  73. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 07.12.2009г. № 46-1 «Об утверждении измеьений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  74. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 28.10.2010г. № 9-3 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  75. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 18.04.2011г. № 14-1 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  76. Решение сельского Совета Туманинского сельсовета Шахунского района от 24.02.2012г. № 21-6 «Об утверждении изменений в Устав Туманинского сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  77. Решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района от 22.01.2010г. № 2-1 «Об утверждении Устава Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  78. Решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района от 28. 06.2010г. № 6-1 «Об утверждении изменений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  79. Решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района от 01. 04.2011г. № 14-1 «Об утверждении изменений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;
  80. Решение сельского Совета Хмелевицкого сельсовета Шахунского района от 20. 04.2012г. № 26-1 «Об утверждении изменений в Устав Хмелевицкого сельсовета Шахунского района Нижегородской области»;

 

 

 

Глава местного самоуправления                                                               А.М. Курдин