Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Текущий контроль за исполнением бюджета городского округа город Шахунья Нижегородской области»

пятница, 19 апреля, 2019 - 14:34

(утвержден распоряжением Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 02 октября 2013 года № 74)

Содержание

 

1. Общие положения                   

                                                                             

2. Содержание текущего контроля         

                                                                 

3. Организация, проведение и оформление результатов

текущего контроля                                                                                                     

    1. Общие положения

 

1.1.Стандарт внешнего муниципального финансового контроля  «Текущий контроль за исполнением бюджета городского округа город Шахунья » (далее – Стандарт) предназначен для регламентации деятельности контрольно-счетной комиссии Совета депутатов городского округа город Шахунья по осуществлению текущего контроля за ходом исполнения бюджета городского округа (далее – оперативный контроль) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ; Положения о бюджетном процессе в городском округе город Шахунья Нижегородской области, утвержденного решением  Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 23.11.2012 № 9-1; Положения о контрольно-счетной комиссии Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа город Шахунья Нижегородской области от 27.12.2012 № 12-9.

 

      1. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур осуществления текущего контроля за исполнением бюджета городского округа город Шахунья, проводимого контрольно-счетной комиссией (далее – КСК).
            1. .3.Настоящий Стандарт устанавливает:
  • содержание текущего контроля;
  • организацию, проведение и требования к оформлению результатов текущего контроля.

 

2. Содержание текущего контроля

 

    1. Текущий контроль – это контроль за процессом исполнения бюджета, осуществляемый в целях определения соответствия фактического исполнения законодательно утвержденным показателям.

        2.2.Задачами текущего контроля являются:

  • определение объемов поступления денежных средств в бюджет и их расходования в ходе исполнения бюджета;
  • определение объема и структуры муниципального долга, размеров профицита (дефицита) бюджета, источников финансирования дефицита бюджета;
  • установление соответствия фактических показателей показателям, утвержденным решением о бюджете, выявление отклонений и их анализ;
  • выявление негативных тенденций и нарушений в ходе исполнения бюджета, внесение предложений по их устранению.

2.3. При осуществлении текущего контроля анализируются:

  • ход исполнения доходов и расходов бюджета;
  • источники финансирования дефицита бюджета, объемы резервного фонда,  состояние муниципального долга;
  • ход реализации адресных инвестиционных программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ;
  • публичные нормативные обязательства.

2.5.На основе проведенного анализа по итогам исполнения за первое полугодие и 9 месяцев текущего года осуществляется оценка ожидаемого исполнения бюджета до конца финансового года, при необходимости –   подготовка предложений по корректировке и исполнению в полном объеме показателей решения о бюджете.

2.6.В процессе осуществления текущего контроля контролируется соблюдение:

  • принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом РФ, в том числе в части соблюдения принципов разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования средств бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджета;
  • ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ при перемещении бюджетных ассигнований;
  • требований Бюджетного кодекса РФ по использованию доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете;
  • требований Бюджетного кодекса РФ при внесении изменений в решение о бюджете.

2.7.Предметом текущего контроля является процесс использования средств бюджета, а также деятельность по:

  • использованию государственных средств;
  • реализации текстовых статей решения о бюджете;
  • исполнению доходов и расходов бюджета;
  • финансированию дефицита бюджета;
  • исполнению публичных нормативных обязательств;
  • составлению бюджетной и бухгалтерской отчетности главными администраторами и получателями средств бюджета;
  • реализации программ муниципальных внутренних заимствований;
  • реализации программ муниципальных гарантий.

 

    1. Организация, проведение и оформление результатов
    • контроля

 

3.1.Текущий контроль за ходом исполнения бюджета городского округа город Шахунья  включает в себя подготовку документов, необходимых для осуществления текущего контроля, непосредственное осуществление текущего контроля, оформление результатов текущего контроля.

3.2.Подготовка документов, необходимых для осуществления текущего контроля осуществляется в соответствии с Положением контрольно-счетной комиссии.

3.3.Анализ хода исполнения бюджета  городского округа город Шахунья в текущем финансовом году осуществляется ежеквартально (нарастающим итогом) в соответствии с годовым планом работы КСК.

3.4.При осуществлении анализа рассматриваются:

  • ход исполнения бюджета в текущем финансовом году;
  • полнота поступления и  использования средств бюджета;
  • показатели ожидаемых поступлений доходов бюджета;
  • исполнение публичных нормативных обязательств.

3.5.По результатам текущего контроля специалисты КСК подготавливают следующие документы:

  • отчет (ежеквартально нарастающим итогом) в форме аналитической записки о ходе исполнения решения о бюджете за соответствующий период текущего финансового года в сравнении с показателями, утвержденными указанным решением, показателями ожидаемых поступлений доходов бюджета, сводной бюджетной росписи;
  • заключения на проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, при поступлении в КСК соответствующих проектов решений.

 

3.6.При подготовке аналитической записки о ходе исполнения бюджета могут использоваться результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3.7.В аналитической записке о ходе исполнения бюджета за соответствующий период текущего финансового года отражаются:

  • особенности хода исполнения решения о бюджете;
  • полнота и своевременность поступления денежных средств в бюджет;
  • исполнение доходов бюджета по объемам, структуре и в сравнении с показателями ожидаемых поступлений доходов в бюджет; исполнение расходов по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, включая результаты анализа по подразделам наиболее значительных отклонений расходов от бюджетных назначений и доведенных объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств бюджета, повлиявших на исполнение расходов в целом по разделу, и результаты анализа исполнения указанных подразделов главными распорядителями средств бюджета, имеющих в них наибольший удельный вес, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета и погашение источников финансирования дефицита бюджета в сравнении с показателями, утвержденными решением о бюджете и сводной бюджетной росписью с учетом внесенных изменений;
  • отклонение показателей исполнения бюджета от показателей, утвержденных решением о бюджете и сводной бюджетной росписью с учетом внесенных изменений;
  • реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ;
  • объем и структура внутреннего муниципального долга, размер профицита (дефицита) бюджета;
  • оценка ожидаемого исполнения доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, ожидаемых объемов муниципального долга до конца финансового года по итогам исполнения бюджета за первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
  • выводы и предложения (при их наличии).

3.11.В случае выявления значительных отклонений фактических показателей исполнения бюджета от показателей, утвержденных решением о бюджете, показателей ожидаемых поступлений доходов, а также нарушений бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, в аналитической записке указываются причины таких нарушений и отклонений, предлагаются меры по их устранению, по эффективному использованию бюджетных средств, совершенствованию бюджетного процесса и организации исполнения  решения о бюджете.

Прикрепленные файлы
№ 2 текущий контр. испол.бюдж..doc