Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год

ДОКЛАД

главы администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области

Владимира Ивановича Романюка

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления за 2013 год

и их планируемых значениях на 3-летний период

 

Городской округ город Шахунья  расположен в северо-восточной части Нижегородской области и граничит с Костромской областью на севере, с Кировской областью – на севере и юго-востоке. Городской округ граничит с районами Нижегородской области: на востоке – с Тоншаевским районом, на юге – с Тонкинским районом, на юго-западе – с Уренским районом, на западе – с Ветлужским районом.

Общая площадь городского округа город Шахунья – 259,461 тыс. га (3,4 % от площади области). Лесами занято 163,964 тыс. га – 63,2 % всей территории округа, сельскохозяйственными угодьями – 82,413 тыс. га.

Численность населения составляет 37 778 чел. (по состоянию на 01.01.2014г.)

На территории городского округа расположено 139 населенных пунктов.  Районный центр - город Шахунья.

Городской округ город Шахунья инвестиционно привлекателен. В городском округе разведано 32 торфяных месторождения, площадью в границах промышленной залежи каждого более 10 гектар. Общая площадь их составляет 4486 гектар, с запасом воздушно-сухого торфа 13 200 000 тонн. К промышленному торфяному фонду относятся торфяные месторождения «Казанское» и «Сибирское», которые в настоящее время не используются. Также на территории городского округа город Шахунья есть залежи строительной глины.

Основное богатство городского округа город Шахунья – лес. Все леса, расположенные на территории городского округа город Шахунья переданы в долгосрочную аренду. После передачи лесов в долгосрочную аренду администрация городского округа город Шахунья рассчитывает на достижение баланса в области лесопользования и воспроизводства лесов.

Также, отличительными особенностями с точки зрения инвестиционной привлекательности для городского округа город Шахунья являются:

  1. наличие развитой транспортной инфраструктура: наличие крупных железнодорожных предприятий, а также автомобильное сообщение;
  2. наличие свободных трудовых ресурсов;
  3. наличие свободных производственных и «зеленых» площадок;
  4. имеется структура поддержки предпринимательства Автономная некоммерческая организация «Шахунский центр развития бизнеса»

 

По итогам 2013 года коммерческий оборот предприятий и организаций городского округа составил 4640,0 млн.руб. или 102,5 % к уровню 2012 года.

За 2013 год крупными и средними предприятиями городского округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 2968,2 млн.руб., или 101,5% к уровню 2012 года.

В 2013 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 3781,0 млн. руб., что в действующих ценах составляет 107,7 % к уровню 2012  года.

 

Экономическое развитие

  1. Малое и среднее предпринимательство

Влияние органов  местного самоуправления на уровень и темпы экономического развития городского округа  заключается, в первую очередь, в создании условий и стимулов для привлечения инвестиций, в поддержке предпринимательской активности, в развитии малого и среднего бизнеса, в формировании необходимой для этого инфраструктуры, создании условий для снижения безработицы и устранения административных барьеров.

На 01.01.2014г. в городском округе город Шахунья зарегистрировано 190 малых предприятий и 1212 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого предпринимательства городского округа занято 7930 человек или 45% от общего числа занятых в экономике.

Для создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса администрацией городского округа город Шахунья реализуется комплекс мер.

В городском округе создана и функционирует инфраструктура поддержки развития малого и среднего предпринимательства:

  1. АНО «Шахунский центр развития бизнеса» 
  2. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и агробизнеса при главе администрации городского округа город Шахунья.

Основной целью инфраструктуры является комплексное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса, в том числе  оказание предпринимателям широкого спектра услуг в  информационном, консультационном, правовом и финансовом направлениях.

С целью создания благоприятных условий для развития этого сектора экономики в городском округе реализуется программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».

В 2013 году администрация городского округа город Шахунья участвовала и выиграла в Конкурсе на софинансирование данной программы. В результате бюджету  городского округа  были предоставлены средства из областного бюджета в размере 500 тыс.руб. и средства из федерального бюджета в размере 2 млн. руб., которые были направлены на реализацию мероприятий муниципальной программы. А именно на предоставление субсидии по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования  в целях создания, развития или модернизации производства (2 млн.руб.) и на предоставление муниципальных грантов (500 тыс.руб.).

Исходя из объема выделенных средств и проведённых конкурсных отборов, двум предприятиям была выделена субсидия  по 1 млн. рублей. А именно, ООО «Ака» была предоставлена субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования по производству топливных пеллет, ИП Копытова Н.В. получила субсидию на возмещение затрат по уплате первого взноса по договору лизинга на транспортное средство. В результате оказанной поддержки на предприятиях планируется  дополнительно создать 12 новых рабочих мест.

По результатам конкурсного отбора муниципальные гранты в размере по 250 тысяч  рублей были предоставлены предпринимателям-женщинам -  Воробьевой Наталье Витальевне  на развитие крестьянско-фермерского хозяйства в д.Андрианово и Шелеповой  Ирине Николаевне на открытие ветеринарного участка в п.Вахтан. В результате вновь образованных 2 субъектов малого предпринимательства в 2014 году дополнительно будут созданы 4 новых рабочих места.

В 2013 году в рамках мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства из средств местного бюджета  было выделено 460 тыс. руб. автономной некоммерческой организации «Шахунский  центр развития бизнеса» на микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства на  более доступных условиях кредитования. В 2013 году 4 предпринимателя воспользовались данной финансовой услугой.

Дополнительно для формирования положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы были выделены средства на проведение дня Российского предпринимательства  и конкурса  «Шахунский пекарь-2013».

Достойно был представлен городской округ город Шахунья на областных конкурсах, организованных министерством предпринимательства Нижегородской области.

Индивидуальный предприниматель Цыганов Сергей Сергеевич был признан победителем областного конкурса «Предприниматель года – 2012» в номинации «Молодежный бизнес».

Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Шахунья планируется осуществлять на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путём оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

  1. Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 356,8 км, при этом 86,75% дорог не отвечает современным нормативным требованиям. Для улучшения сложившейся ситуации администрация городского округа город Шахунья ежегодно участвует в областных целевых программах направленных на совершенствование транспортной инфраструктуры и направляет средства местного бюджета на капитальный ремонт проезжих частей.

В 2013  году была проведена  большая работа по повышению уровня благоустроенности  населенных пунктов городского округа город Шахунья с использованием средств субсидий,  предоставленных  бюджету муниципального образования  из средств  дорожного фонда  Нижегородской области  на  капитальный  ремонт  и ремонт  автомобильных  дорог общего  пользования  населенных пунктов  в рамках областной целевой программы «Совершенствование транспортной   инфраструктуры   Нижегородской области».

В рамках программы был произведен ремонт проезжей части общей протяженностью 2,4 км в г.Шахунья, поселках Вахтан и Сява, в селе Хмелевицы и деревне Большая Свеча.  Общий объем затрат на выполнение работ составил 9,8 млн.руб. из них средства областного бюджета составляют – 6,9 млн.руб., средства местного бюджета – 2,9 млн. руб.

Также в рамках данной программы  отремонтировано 12,6 тыс.м2 дворовых территорий на общую сумму 7,5 млн.руб., из них 5,2 млн.руб. – средства областного бюджета, 2,3 млн.руб. – средства бюджета округа.

С 1 августа 2011 года на территории городского округа создано муниципальное унитарное предприятие Шахунское пассажирское автотранспортное предприятие. Всего на 01.01.2014 года в городском округе город Шахунья действуют 13 маршрутов. Ежегодно в весенне-летний период для удобства садоводов работают сезонные маршруты.

Вследствие небольшой численности ряда населенных пунктов, 0,32% населения городского округа не имеют регулярного автобусного сообщения. 

  1. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций

По состоянию на 01.01.2014 года в городском округе город Шахунья сельскохозяйственное производство сосредоточено в 12 предприятиях. В 2013 году численность сельхозпредприятий сократилась по причине ликвидации убыточного предприятия ООО «Агро Дар».

9 сельскохозяйственных предприятий имеют балансовую прибыль. Общая сумма прибыли прибыльных предприятий составляет 23,7 млн. рублей. Наибольшую прибыль имеет ОАО «Хмелевицы» - 14,8 млн. рублей.  

С целью дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, в городском округе разработана и утверждена постановлением администрации от 20.03.2013 г. № 274 программа «Развитие агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья на 2013 – 2020 гг.».  В 2013 году в рамках реализации мероприятий программы проведена реконструкция 3 животноводческих помещений,  помещения оснащены новым оборудованием, построен комплекс по очистке и сушке зерна, приобретено 3 зерноуборочных комбайна, обновлен набор прицепной почвообрабатывающей и кормозаготовительной техники. Это улучшило условия труда работников и повысило качество производимой продукции, что, в конечном итоге, положительно отразилось на росте доходов сельхозтоваропроизводителей: сумма выручки от реализации продукции, работ, услуг в 2013 году в целом по сельхозпредприятиям городского округа увеличилась на 12,3 млн.руб. и составила 119,6 млн.руб.

Дальнейшее выполнение мероприятий программы позволит значительно увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции, улучшить качество, снизить затраты на ее производство, и как следствие, увеличить рентабельность и прибыльность сельхозпроизводства.

На основании разработанных планов производственно – финансовой деятельности сельхозпредприятий в 2014 году планируется получить прибыль в сумме 23,6 млн.руб. Количество прибыльных предприятий возрастет до 11, доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составит 91,7%.

  1. Среднемесячная номинально начисленная заработная плата работников

Среднемесячная заработная плата  на крупных и средних предприятиях городского округа город Шахунья за 2013 год составила 17 065,20 руб. и увеличилась на 16,2 % к уровню прошлого года.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2013 году составила 12867,00 руб. (в 2012 году – 8850,30 руб.), в 2014 году планируется заработная плата  на уровне 14310,0 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составила 19758,60 руб. (в 2012 году – 14860,10 руб.), в 2014 году планируется заработная плата  на уровне 21318,0 руб.

Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила  22990,0 руб. (в 2012 году – 18157,0 руб.) в 2014 году ожидается 24580,0 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях культуры и искусства в 2013 году составила 13133,70 руб. (в 2012 году – 9376,80  руб.), в 2014 году планируется заработная плата  на уровне 15747,00 руб.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта в 2013 году составила 11308,10 руб. (в 2012 году –11 146,20 руб.), в 2014 году планируется заработная плата  на уровне 11674,00 руб.

 

Дошкольное образование

  В городском округе город Шахунья предоставляют услуги по дошкольному образованию 23 муниципальных бюджетных  дошкольных  образовательных учреждения.

Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу или услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей от 1 до 6 лет за 2013 год составляет  66,6%.

Проблема обеспечения доступности услуг дошкольных учреждений для родителей округа остается актуальной. По состоянию на 1 января 2014 года на учете для получения места в детских садах зарегистрировано 552 детей в возрасте от 1 до 6 лет.

В связи с этим, в округе разработан комплекс мер по сокращению дефицита мест в детские сады, согласно которому в рамках областной целевой программы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях» идет строительство детского сада в г.Шахунья на 240 мест.

 

Общее и дополнительное образование

Сеть образовательных учреждений городского округа город Шахунья представлена 42 учреждениями, из которых 1 гимназия, 6 средних школ, 5 основных, из них 1 – со структурным подразделением – детский сад, 2 начальные  школы, 1 коррекционная школа,  Центр образования, 4 учреждения дополнительного   образования, 22 – дошкольных  образовательных  учреждений.

За три года, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 3261-р «О сокращении неэффективных расходов в сфере общего образования Нижегородской области», реорганизовано 7 образовательных учреждения. В 2013 году в округе не только сохранена, но и расширена сеть образовательных учреждений:  реорганизован в самостоятельное юридическое лицо Черновский детский сад, Шахунский дом пионеров преобразован в Центр внешкольной работы «Перспектива». Открыт  детский  загородный  образовательно – оздоровительный лагерь «Соленый ключ» в д. Андрианово, как филиал Станции юных туристов. По ходатайству органов местного самоуправления на 2013 год  три сельских малокомплектных  учреждения: Верховская, Черновская, Красногорская основные общеобразовательные школы переведены на индивидуальное финансирование без учета норматива.

Из 16 общеобразовательных школ - 8 находятся в сельской местности и 6 из них относятся к малокомплектным. Подвоз детей осуществляется школьными автобусами (11 единиц), подвозом охвачено  более 300 школьников.

В 2013 году средняя наполняемость классов по округу  составила 19,7 чел., на одного учителя приходится 14 учеников, отношение прочего персонала к учителям приведено в соответствие и составляет по городу – 64%, по селу – 69%.

Развитие общего образования в городском округе  за 2013 год позволило провести не только  оптимизацию сети общеобразовательных учреждений, но и обеспечить  образовательные учреждения  округа компьютерным, учебно-производственным, спортивным, учебно-лабораторным и технологическим оборудованием,  школьными автобусами для подвоза учащихся, пополнить фонды библиотек общеобразовательных учреждений, ввести дистанционное обучение для  разных категорий учащихся, увеличить фонд оплаты труда в целях повышения среднемесячной заработной платы учителей.

Статистические, мониторинговые и социологические данные позволяют судить о положительной динамике  развития общеобразовательной системы городского округа  по основным  приоритетным направлениям  государственной образовательной политики: впервые за много лет началась положительная динамика роста контингента учащихся в общеобразовательных школах, увеличивается уровень заработной платы педагогов всех типов учреждений; все выпускники, допущенные к ЕГЭ, успешно справились.

Администрацией городского округа ведется работа по повышению эффективности работы учреждений дополнительного образования.

В течение 2013 года в 4 учреждениях дополнительного образования детей работает 85 объединений,  в которых занимается  1514 детей.

 

 

Не достаточно развиты  кружки социально-педагогической   направленности (причина - слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей). Наибольшей популярностью пользуются кружки художественной направленности.

 

Охват детей дополнительным  образованием в системе образования городского округа город Шахунья  (показатель рассчитан от общего числа детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет по учреждениям отдела образования)

 

 

  Охват детей дополнительным образованием на базе образовательных учреждений снизился значительно (с 95% до 53%). Объективная причина связана с требованиями ФГОС по организации внеурочной деятельности в начальной школе.

  Охват детей в учреждениях дополнительного образования  снизился на 7%. Основной причиной, оказавшей влияние на снижение данного показателя, является реорганизация с 1 января 2013 года Шахунского Дома пионеров в МБОУ ДОД ЦВР «Перспектива». В результате реорганизации в учреждении открыты новые направления работы, такие как социально-педагогическое (журналистика, волонтерское движение), обновлено содержание кружков декоративно-художественной направленности (введены современные техники работы с  материалом),  обновлен штат, оборудован компьютерный класс, проведен декоративный ремонт  в кабинетах.  В этот период набрано 579 детей.

В дальнейшем для повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования планируется:

  1. Обновление содержания воспитательных программ, программ дополнительного образования.
  2. Курсовая подготовка, повышение квалификации педагогов дополнительного образования. Так, на базе городского округа в 2013 году МБУ «ИДЦ»  были организованы курсы для специалистов сферы воспитания и дополнительного образования.
  3. Повышение заработной платы работников учреждений дополнительного образования, повышение престижа профессии педагога дополнительного образования.
  4. Привлечение детей посредством новых форм работы, открытия новых кружков и секций, развитие современных и популярных видов организации досуга.

В результате реализации данных мероприятий к 2015 году охват детей дополнительным образованием составит 62%.

 

Культура

            В городском округе город Шахунья функционирует 52 учреждения культуры.

 Деятельность учреждений культуры городского округа город  Шахунья охватывает все слои населения от дошкольников до людей пожилого возраста. Все учреждения занимаются социально-культурной, досуговой и информационно-просветительской работой, которая определяет культурную политику в округе.

Материально-техническая база является важ­нейшим ресурсным элементом учреждений культуры городского округа.

 На выполнение капитальных мероприятий в учреждениях культуры в 2013 году было затрачено 854,6 тыс. руб. На приобретение технологического, звукотехнического и светотехнического оборудования, а также мебели и костюмов для коллективов художественной самодеятельности израсходовано  1121,8 тыс. руб.

В клубных учреждениях городского округа работают 207 культурно -досуговых формирований, в том числе для детей – 107. В них занимается 2685 чел. В течение 2013 года было проведено 2 999 мероприятий.

На базе клубных учреждений осуществляют свою деятельность 150 кружков самодеятельного творчества, в которых занимается 1650 человек, и  981 человек состоят в 53 любительских объединениях. В библиотеках работает 24 клубных объединения различной направленности.  

В городском округе город Шахунья 11 самодеятельных коллективов имеют звание «народный». Они ведут активную творческую деятельность, участвуя в культурно-массовых мероприятиях: концертах, фестивалях, конкурсах.      

Показателями, характеризующими состояние фонда библиотек, являются объем новых поступлений -  в 2013 году поступило 3900 экз. на сумму 299 тыс. руб.

Услугами общедоступных муниципальных библиотек пользовались более 26 тыс.  человек, каждый читатель  в среднем посетил библиотеку 9 раз в год,  прочитал 23   книги.

На сегодняшний день совокупный объем фондов библиотек округа составляет более 350 000 экз.   Постепенно идет переход пользователей в виртуальную среду, поэтому библиотека обслуживает эту категорию читателей  посредством сайта, электронной почты. В 2013 году сайт библиотеки посетило 10000 пользователей.

Фонды музеев Шахунского фольклорно-этнографического и Вахтанского историко-природного составляют более 10 000 единиц хранения. За 2013 год ими проведено более 271 мероприятия, которые посетило более 8 000 чел.

Лучшие творческие коллективы округа, учащиеся и педагоги школ дополнительного образования участвовали в зональных и областных, всероссийских и международных  творческих  конкурсах и фестивалях

Учреждения культуры  округа активно принимают участие во всероссийских («Библионочь-2013») и областных («День права в библиотеке», месячник по здоровому образу жизни «Мы выбираем жизнь!») акциях, а также конкурсах различного уровня.

В областном конкурсе по организации работы любительских объединений при библиотеке «Встретимся в библиотеке» Шахунская межпоселенческая библиотека заняла 2 место.

Специалисты Лужайского Дома культуры стали победителями областного конкурса ведущих детских и молодежных программ, направленных на популяризацию здорового образа жизни, специалисты городского Дворца культуры в этом же конкурсе заняли 2 место.

Коллективы художественной самодеятельности учреждений культуры участвуют во всех культурно-массовых мероприятиях  округа, а так же ведут активную гастрольную деятельность. Стабильность и  профессиональный рост позволяют участникам коллективов занимать призовые места на конкурсах различного уровня.

Так, высокий профессиональный уровень участников художественной самодеятельности позволил коллективам и солистам стать лауреатами и дипломантами 5 областных конкурсов народного творчества.

Солистка коллектива «Добрый день» Валентина Кокотанова получила диплом Лауреата межрегионального конкурса исполнителей народной песни «Вишнёвая метель» памяти Л.Г.Зыкиной.

Солистка Вахтанского Дворца культуры Ксения Кравченко стала дипломантом 1 степени на фестивале детского творчества «Утренняя звезда» (г.Киров).

 Традиционно успешно выступили детские творческие коллективы и солисты округа на межрайонном фестивале детского творчества «Северное сияние», заняв 2 первых места, 3 вторых места и 1 третье место в различных номинациях.

Участие в конкурсах – немаловажная составляющая учебного процесса. В 2013 году учащиеся музыкальных и художественной школ округа стали дипломантами  и лауреатами 4 международных и 10 областных конкурсов. На базе Шахунской детской музыкальной школы в очередной раз состоялся конкурс среди учащихся детских музыкальных школ «Заветлужье», с 2013 года ставший областным, т.к. впервые в нем приняли участие юные музыканты не только 8 северных районов области, но и г. Нижнего Новгорода. С нового 2013-2014 учебного года по просьбе жителей поселка Вахтан были открыты дополнительные классы Шахунской детской художественной школы на базе детско-юношеского центра, в которых проходят обучение более 40 детей. В 2013 году воспитанники и преподаватели  Шахунской детской художественной школы стали лауреатами 10 региональных конкурсов.

В 2013 году отделом по культуре, спорту и молодежной политике было организовано 3 фестиваля народного творчества:

1. Фестиваль детского творчества «Радуга талантов» ,

2. Ежегодный фестиваль народного творчества «Разгуляй»,

3.  Фестиваль творчества  пожилых людей «Нам года не беда!»

А также несколько крупных мероприятий в масштабах округа: комплекс мероприятий к 70-летию города, конкурс агитбригад «За здоровый образ жизни», конкурс профессионального мастерства «Библиотекарь года-2013», смотр-конкурс на лучшую постановку работы по организации досуга детей в летний период и т.д.

Важной составляющей работы является повышение квалификации специалистов. В 2013 году 39 сотрудников учреждений культуры   и дополнительного образования детей (24% от числа специалистов) прошли обучение на курсах повышения квалификации в центре «Культура» по темам, необходимым для работы в современных условиях. 

С целью роста показателя удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры планируется проведения комплексных мероприятий, организации фестивалей самодеятельного творчества, проведение смотров-конкурсов среди учреждений культуры на лучшую постановку работы по различным направлениям культурно-досуговой деятельности, проведение конкурсов профессионального мастерства, которые позволят уделять большее внимание повышению квалификации кадров. С целью изучения удовлетворённости населения качеством услуг в сфере культуры планируется постоянное проведение опросов, анкетирования. Во всех учреждениях заведены книги отзывов о проводимых мероприятиях.

 

 

Физическая культура и спорт

 В городском округе город Шахунья функционирует 4 учреждения физической культуры и спорта: МАУ ФОК «Атлант», МБУ ФСК «Надежда» с двумя филиалами (спортивный комплекс «Молодежный», дворец спорта «Лесохимик»).

С 2012 года учреждения спорта работают по муниципальной программе «Развития физической культуры и спорта». Основная цель программы - развитие физической культуры среди производственных коллективов округа, привлечение детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом. В 2013 году на реализацию мероприятий программы из бюджета городского округа было выделено 600 тыс.руб. Денежные средства были направлены на приобретение спортивного инвентаря и проведение спортивных мероприятий.

Большую роль в привлечении к занятиям физической культурой и спортом жителей округа  выполняет физкультурно-оздоровительный комплекс « Атлант». В 2013 году около 1 тыс. детей посещали спортивные секции и более 11тыс. человек посетили физкультурно-оздоровительный комплекс для занятий разными видами спорта. В 2013 году на базе ФОКа появились новые спортивные  секции -  это секция по  фигурному катанию и фитнес-аэробика.

В 2013 году представители 23 коллективов предприятий и организаций округа приняли участие в 2 рабочих спартакиадах, которые проводились по 10 видам спорта. Общее количество участников спартакиад составило более 1 тыс.человек.

Самое значимое спортивное мероприятие 2013 года в городском округе город Шахунья  -  проведение финала Нижегородской области по баскетболу среди школьных команд «КЭС – Баскет». Команда Шахунской средней общеобразовательной школы №1 заняла 1 место

Самым массовым спортивным мероприятием 2013 года стал 70-летний юбилей города Шахунья. Всего за этот день было проведено 14 спортивных мероприятий, численность человек, принявших участие в мероприятиях, составила 1100 человек.

Всего за 2013 год проведено около 200 спортивных мероприятий с количеством участников около 10 тыс. человек.

Сборные команды городского округа город Шахунья стали победителями:

 - 9-ой межрайонной спартакиады городов и районов Северной зоны Нижегородской области;

-  2-х детско-юношеских спортивных игр городов и районов Северной зоны Нижегородской области.

 Спортсмены сборных  команд городского округа город Шахунья по футболу заняли 2-е место в Первенстве Северной зоны Нижегородской области по футболу и мини-футболу.

 

Жилищное строительство

Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.

В 2013 году введено в эксплуатацию 6801 м2  жилья. Площадь введенного жилья в 2013 году, приходящаяся на одного жителя, составила-0,18 м2, что соответствует уровню 2012 года.

В 2013 году завершено строительство 27-квартирного жилого дома общей площадью 1011 м2 в г.Шахунья, построены 14 одноквартирных жилых домов для молодых специалистов общей площадью 929,7 м2, для детей-сирот в 2013 году построено 5 двухквартирных и 1 трехквартирный жилой дом общей площадью 432,9 м2.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

             Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из важнейших отраслей, которая обеспечивает  функционирование экономики городского округа  и качество жизни населения.

              На территории городского округа город Шахунья жилищно-коммунальные услуги оказывают 8 предприятий.

В 2011 году завершена работа по выполнению положений Жилищного кодекса в части выбора способа управления многоквартирными домами на территории городского округа город Шахунья.

  Наиболее распространенной формой управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией частной формы собственности (с долей участия государства или муниципалитета не более 25%).

Устойчивая работа инженерных сетей коммунального хозяйства обеспечивалась выполнением комплекса необходимых ремонтных и профилактических работ. В 2013 году проведены работы по капитальному и текущему ремонту объектов коммунального комплекса на общую сумму 14,7 млн.руб.

Ежегодно предприятиями ЖКХ проводятся ремонты жилищного фонда округа. В 2013 году  на ремонт жилищного фонда израсходовано 14,1 млн.руб.

 

Улучшение жилищных условий граждан городского округа город Шахунья

В целях улучшения жилищных условий граждан городской округ город Шахунья участвует в реализации различных программ, в рамках которых в период с 2010 по 2013 годы было обеспечено жилыми помещениями более 500 граждан. А именно:

  • Областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области»

В 2013 году администрацией городского округа город Шахунья продолжалась работа по реализации мероприятий по обеспечению жильем ветеранов ВОВ. В итоге в течение этого периода 13 ветеранов ВОВ смогли улучшить жилищные условия. Им была выделена из федерального бюджета единовременная денежная выплата на приобретение жилья. В настоящее время еще 3 ветерана ожидают получения денежной выплаты на приобретение жилья в 2014 году.

В 2013 году администрацией городского округа город Шахунья приобретены 13 жилых помещений в городе Шахунья для детей-сирот и предоставлены им по договорам найма сроком на 5 лет. Социальную выплату для приобретения жилья получили три инвалида 2-ой группы.

  • Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»

         На 1 января 2014 года в реестр аварийного фонда городского округа город Шахунья включен 41 многоквартирный дом, в том числе 31 дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». В рамках реализации 1 этапа программы в 2013 году было переселено 68 граждан из 3 аварийных домов города Шахунья, для них было приобретено 27 жилых помещений во вновь построенном многоквартирном доме на общую сумму 35,0 млн.руб., в том числе 19,1 млн.руб. средства федерального бюджета, 3,3 млн.руб. средства областного бюджета и 12,6 - средства бюджета городского округа. Всего в рамках программы за период 2013-2017 годы планируется расселить 310 человек.

Успешное участие городского округа в жилищных программах позволяет улучшить  условия жизни различных категорий граждан и является основным приоритетным направлением работы администрации в жилищном строительстве.

 

Организация муниципального управления

В 2013 году в консолидированный  бюджет городского округа город Шахунья поступило 868,9 млн.руб. или  99,1 % к уточненному плану на год.

Налоговые и неналоговые  доходы поступили в объеме 304,3 млн.руб.,  что составляет 97,4 % от уточненного годового плана  по дохода и меньше уровня 2012 года на 3 млн.руб.

На снижение поступлений доходов повлияло сокращение численности работающих на предприятиях железнодорожного узла и  в учреждениях банковской сфере.

Для увеличения объемов налоговых поступлений в бюджет городского округа администрацией регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам нерегулярных и несвоевременных налоговых платежей. На комиссию приглашаются руководители предприятий, имеющих задолженность по налоговым платежам. За 2013 год проведено 5 заседаний единой межведомственной комиссии. На заседания были приглашены руководители 22 предприятий и организаций округа, имеющих задолженность по налоговым платежам. В результате проведенной работы в бюджет перечислено 7,2 млн. руб.

Расходы за 2013  год исполнены  в сумме 941,1  млн.руб., что составляет 98,5% к уточненным бюджетным назначениям и выше уровня прошлого года на  53,8  млн.руб.

Как и в предыдущие годы, бюджет сохранил свою социальную направленность, так на образование, социальную политику, культуру, приходится 61,3 % от общего объема расходов или 577,0 млн. рублей.

Следует отметить, что на софинансирование региональных адресных программ и областных целевых программ в 2013 году направлено 50,3 млн. рублей средств местного бюджета. В 2013 году администрация городского округа на условиях софинансирования приняла участие в реализации мероприятий региональной адресной программы, в мероприятиях 11 областных целевых программ и реализации 1 пилотного проекта. Объем привлеченных средств из федерального и областного бюджета в рамках реализации данных мероприятий  составил 273 млн. рублей.

Кроме того, в 2013 году на 5,8 млн.рублей увеличился объем финансирования в рамках муниципальных программ.

В целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников  закупки товаров и услуг для бюджетных учреждений городского округа город Шахунья проводятся на конкурсной основе.

Мероприятия по сокращению расходов на содержание работников органов местного самоуправления:

Согласно закону Нижегородской области от 01.11.2011 №153-З муниципальные образования Шахунского муниципального района преобразованы в городское поселение со статусом городского округа с наименованием «город Шахунья». В связи с преобразованием муниципального района в городской округ, в соответствии с новым штатным расписанием уменьшена численность муниципальных служащих.

«Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

 В 2013 году в стадии процедуры банкротства находились 4 муниципальных предприятия - МУП «Вахтантепловодоканал» (конкурсное производство с 22.04.2010 года), МУП «Шахуньятеплосервис» (конкурсное производство с 22.09.2009 года), МУП «Сявакоммунсервис» (конкурсное производство с 23.04.2010 года), МУП «Шахуньяжилсервис» (конкурсное производство с 22.06.2010 года). В 2014 году планируется завершение процедуры банкротства данных предприятий.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В 2012 году по областной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»  в городе Шахунья были построены три котельные:  котельная №7 мощностью – 8 МВт стоимостью 89 500 тыс. руб.,  котельная №17 мощностью – 1,8 МВт стоимостью 38 900 тыс. руб.,  котельная №20 мощностью – 24 МВт стоимостью 226 900 тыс. руб.  Данные котельные заменили десять существующих котельных на территории города Шахуньи, в качестве топлива  используется древесная щепа, что позволит получить значительную экономию по сравнению с дорогостоящим мазутом. Также в 2012 году по этой программе была реконструирована котельная №3 в г. Шахунье – были установлены три котла по 1,5 МВт. Котельная работает на пеллетах.

Решением Земского собрания Шахунского района от 23 июля 2010 г. №7-9 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора Шахунского района. Установка приборов учета энергетических ресурсов».

Благодаря действию этой программы удалось снизить фактическое потребление тепловой энергии на 4,84%,  электрической энергии на 2,42%.

 

 

 

Глава администрации

городского округа город Шахунья                                                              В.И. Романюк